Kuba memperdebatkan reformasi ekonomi dan sosial di tengah blokade AS
📖 Sumber artikel — 🇧🇷 PortugisDihadapkan pada pengetatan blokade ekonomi yang diberlakukan oleh Amerika Serikat (AS), pemerintah Kuba sedang memperdebatkan paket reformasi yang luas dengan tujuan mengaktifkan perekonomian pulau tersebut dan mentransformasi model ekonomi dan sosial saat ini.
Perubahan yang diperdebatkan adalah perubahan dalam kebijakan fiskal, nilai tukar, perdagangan luar negeri dan subsidi, selain “restrukturisasi” Negara Kuba, melalui desentralisasi politik dan liberalisasi ekonomi. Semua ini bertujuan untuk mempertahankan tujuan memajukan keadilan sosial dan memerangi kesenjangan sosial.
Berita terkait:
Dalam sanksi baru, AS menargetkan perusahaan pertambangan dan presiden Kuba.
Kuba melawan AS: Perusahaan-perusahaan Kuba dibangun melawan blokade.
Biro Politik Partai Komunis Kuba mengadakan pertemuan luar biasa Komite Sentral partai tersebut pada Rabu (17) untuk mengevaluasi proposal transformasi ekonomi dan sosial yang diumumkan pekan lalu oleh Presiden Miguel Díaz-Canel. Usulan tersebut masih perlu disetujui oleh Majelis Nasional Kuba.
Mengutip contoh Tiongkok dan Vietnam, negara-negara yang mengklaim mengembangkan “sosialisme pasar”, Presiden Kuba Díaz-Canel menyatakan bahwa reformasi tersebut bertujuan untuk menyelesaikan “kontradiksi lama” antara perencanaan ekonomi terpusat, yang merupakan karakteristik model Kuba, dan insentif yang dibutuhkan pasar untuk merangsang produksi.
"Apa yang harus didedikasikan untuk perencanaan pusat negara? Apa, secara strategis, yang harus diperhatikan? Dan, bersama dengan semua hal lainnya, tingkat-tingkat lainnya dibuka dan diberi wewenang sehingga mereka dapat melakukan aktivitas mereka sendiri", komentar Díaz-Canel kepada pers di Havana.
Pada saat yang sama, presiden Kuba mengatakan bahwa reformasi yang direncanakan menjaga komitmen untuk mendistribusikan kekayaan dengan keadilan sosial. “Tetapi, jika kita tidak memiliki kekayaan, maka sangat sulit untuk dapat memajukan program sosial dan mengatasi kesenjangan yang tercipta”, tambahnya.
Program ekonomi dan sosial mencakup lebih dari 20 langkah yang bertujuan untuk mendorong investasi asing langsung, memperluas otonomi manajemen perusahaan milik negara, mendesentralisasikan keputusan politik, meningkatkan kekuasaan kota, selain memperluas kemungkinan partisipasi pemegang saham di perusahaan Kuba.
Reformasi ini juga memperkirakan adanya perubahan dalam sektor pariwisata, salah satu sektor utama di negara berpenduduk 11 juta jiwa, dan real estat, serta perubahan dalam sistem subsidi perekonomian.
“Kami akan bergerak maju secara bertahap, menghilangkan subsidi produk dan menerapkan subsidi untuk masyarakat, dengan perhatian khusus kepada mereka yang paling membutuhkan”, tambahnya.
Otonomi kota dan bisnis
Presiden Miguel Díaz-Canel menekankan bahwa reformasi harus memberikan otonomi yang lebih besar bagi pengelolaan perusahaan milik negara, pemerintah kota dan provinsi. Tujuannya adalah untuk memungkinkan operasi di bidang ekonomi tanpa memerlukan izin terlebih dahulu dari komando pusat negara.
“Bahwa kotamadya memiliki kemungkinan untuk melakukan impor, ekspor dan tidak bergantung pada rencana pusat, bahwa kotamadya dapat mengatur masuknya individu, merangsang dan mengelola investasi asing langsung”, komentar presiden.
Díaz-Canel menambahkan bahwa reformasi yang sedang diperdebatkan harus meningkatkan otonomi perusahaan-perusahaan milik negara, yang akan mulai menentukan kebijakan internal mereka sendiri, sehingga memberikan “banyak partisipasi pekerja di perusahaan-perusahaan tersebut”.
Artinya juga perusahaan akan merancang investasinya, sistem penggajiannya, kemungkinannya tidak terbatas, tanpa batasan, ujarnya.
Menurut kepala negara di Havana, perusahaan akan bebas mengimpor dan mengekspor, mempekerjakan dan menerima investasi asing. “[Perusahaan] akan dapat membentuk asosiasi dengan semua jenis pelaku ekonomi, mereka akan memutuskan siapa pelanggannya,” tambah Miguel Díaz-Canel. Presiden Kuba juga mengumumkan liberalisasi pasar valuta asing, yang saat ini berada di tangan pemerintah pusat, dengan perkiraan kemungkinan masyarakat dan perusahaan dapat berpartisipasi langsung dalam pasar ini.
Restrukturisasi Negara Kuba
Michel Díaz-Canel menambahkan bahwa reformasi yang sedang dibahas juga mencakup restrukturisasi aparatur negara dan badan usaha milik negara, dengan pengurangan struktur kementerian dan jabatan dalam administrasi publik sehingga, menurut pendapatnya, terdapat “birokrasi yang lebih sedikit”.
“Hal ini juga akan menghasilkan penghematan dalam pengeluaran anggaran yang akan tersedia untuk mendukung program sosial atau mendukung reformasi gaji,” katanya, seraya menambahkan bahwa reformasi tersebut menetapkan bahwa setiap perusahaan harus menentukan sistem gajinya “berdasarkan pendapatan yang mampu dihasilkannya.”
Salah satu tujuan dari perubahan ini adalah ketentuan bahwa anggaran publik tidak akan digunakan untuk “membiayai ketidakefisienan perusahaan negara”.
Pertanian dan perdagangan luar negeri
Program reformasi ekonomi dan sosial Kuba juga memperkirakan adanya perubahan di sektor pertanian, dengan tujuan meningkatkan produksi pangan dan mengurangi jumlah lahan kosong.
“Bahwa produsen juga mempunyai akses terhadap pasar input [pertanian], baik dalam mata uang asing maupun dalam mata uang nasional, bahwa produsen juga mempunyai akses terhadap pasar valuta asing,” tegas presiden Kuba.
Reformasi ini memperkirakan adanya perubahan dalam aturan perdagangan luar negeri, meningkatkan kemungkinan ekspor dan impor. “Faktanya, kemungkinan sedang dievaluasi bahwa ada sekelompok entitas yang melakukan perdagangan luar negeri dan mungkin memiliki rekening di negara lain.”
Kegiatan non-negara dan kepemilikan saham
Reformasi ekonomi dan sosial yang direncanakan oleh Negara Kuba memberikan insentif bagi perusahaan non-negara yang sudah beroperasi di Kuba dengan keterbatasan. Menurut Miguel, usulan tersebut adalah untuk membatasi aktivitas terlarang perusahaan swasta.
Artinya, obyeknya seluas-luasnya dan dapat mengembangkan kegiatannya sebanyak-banyaknya. Semua dengan aturan yang jelas dan sesuai legalitas. Kemungkinan untuk memiliki saham juga akan lebih luas, katanya.
Kepala pemerintahan menambahkan, tujuannya adalah untuk mendorong hubungan asosiasi ekonomi antara perusahaan milik negara dan swasta, dengan insentif bagi penanaman modal asing langsung.
“Semua ini berada dalam kerangka hukum yang stabil yang menjamin keamanan bagi dunia usaha dari waktu ke waktu, penuh hormat, aman, dan yang terpenting, mendorong dan menstimulasi partisipasi para pelaku ini,” ujarnya.
Blokade ekonomi membuat Kuba tercekik
Blokade ekonomi terhadap Kuba, yang telah berlangsung hampir 70 tahun, diperketat oleh pemerintahan Gedung Putih saat ini pada akhir tahun 2025, menyusul pembatasan angkatan laut yang diberlakukan terhadap Venezuela, yang hingga saat itu merupakan pemasok utama minyak ke pulau Karibia.
Pada Januari 2026, AS meningkatkan blokade dengan mengancam siapa pun yang menjual minyak ke Kuba dengan sanksi. Kebijakan baru ini menyebabkan negara berpenduduk 11 juta jiwa itu harus menjalani tiga bulan tanpa menerima setetes pun minyak.
Dalam beberapa minggu terakhir, Departemen Luar Negeri AS telah meningkatkan tekanan terhadap Kuba dengan sanksi baru terhadap sektor pariwisata dan pertambangan emas serta terhadap perusahaan minyak milik negara. Langkah-langkah tersebut telah menyebabkan perusahaan-perusahaan perhotelan dan pertambangan mengumumkan kepergian mereka dari Kuba.
Langkah-langkah Gedung Putih telah menyebabkan peningkatan pemadaman listrik, kenaikan harga bahan pokok, pengurangan angkutan umum dan pasokan sembako yang disubsidi oleh Negara. Bagi penduduk Havana yang dikonsultasikan oleh Agência Brasil, ini adalah momen terburuk di negara tersebut.
← Kembali