La Commission Constitution, Justice et Citoyenneté (CCJ) de la Chambre des Députés a approuvé, ce mercredi (10), le Projet d'Amendement à la Constitution (PEC nº 32/15) qui abaisse l'âge de la responsabilité pénale de 18 à 16 ans au Brésil. Le PEC a obtenu 44 voix pour et 18 contre. L'approbation de la commission représente la première étape dans le traitement de la proposition, qui sera désormais analysée par une commission spéciale avant d'être votée en deux tours, en séance plénière de la Chambre. Actualités connexes : Le Sénat approuve la protection des travailleurs sauvés du travail esclave. Act in SP appelle au maintien des règles sur l'avortement en cas de viol. Voz do Brasil fera connaître un réseau de soutien aux femmes victimes de violence. L'approbation de l'avis favorable du rapporteur, le député Coronel Assis (PL-MT), s'est produite après plus de deux heures d'intenses débats. Pour le rapporteur, la mesure est juridiquement viable et ne viole ni les clauses dites immuables de la Constitution fédérale, ni les traités internationaux. La conclusion d'Assis a été réfutée par les députés opposés à l'initiative, qui estiment que les droits des enfants et des jeunes sont des clauses immuables qui ne peuvent être modifiées qu'avec un nouveau constituant.   "Il s'agit d'une clause essentielle de la Constitution. En d'autres termes, elle ne peut être modifiée qu'avec une nouvelle Constitution. Et nous ne parlons pas ici d'une nouvelle Constitution, mais plutôt de changer l'actuelle, en modifiant une clause qui ne peut pas être changée", a affirmé le député Tadeu Veneri (PT-PR), pour lequel la PEC, si elle est approuvée au Congrès national, sera bloquée au STF. "Nous ne pouvons pas tromper la population en lui disant que cela va prospérer. Ce ne sera pas le cas. Cela arrivera au STF et cela cessera. Et nous aurons eu un grand débat uniquement à caractère électoral", a ajouté Veneri. La députée Sâmia Bonfim (PSOL-SP) a soutenu la thèse selon laquelle la réduction de l'âge de la responsabilité pénale est une réponse populiste et électorale qui ne résoudra pas les graves problèmes de sécurité publique. "L'hypothèse est qu'avec l'entrée de ces jeunes dans le système pénitentiaire, et non plus dans le système socio-éducatif, nous aurons une sanction plus sévère, à la mesure des infractions qu'ils ont commises. C'est un mensonge. Le taux de réinsertion dans le système socio-éducatif est de 23%. Dans le système pénitentiaire, il est de 42%", a déclaré Sâmia. Le parlementaire a affirmé que, selon les données officielles, seulement 0,5% des infractions commises par des adolescents sont considérées comme des délits très graves. "Nous proposons de changer tout le traitement réservé aux adolescents [en général] à cause du 0,5% [...] alors que ce Congrès National devrait se consacrer à identifier nos échecs pour qu'il y ait tant de jeunes qui commettent des délits au lieu de s'asseoir sur les bancs de l'école", a réfléchi Sâmia. Défenseur de la proposition, le député Mendonça Filho a affirmé que la bonne chose à faire serait de soumettre le sujet à un référendum populaire. "Personne ne peut plus tolérer la violence au Brésil. Nous avons 44 mille homicides par an. Nous vivons dans un schéma de guerre civile et nous prétendons que cette réalité n'existe pas", a commenté Filho, attribuant l'insécurité au "laxisme des lois" et à "l'impunité" qui, selon lui, facilite l'action du crime organisé. Il a reconnu que l'abaissement de l'âge de la responsabilité pénale à 16 ans ne résoudrait pas le problème de la violence. Mais il a fait valoir que, conjointement avec d'autres mécanismes juridiques, il contribuerait à la lutte contre la criminalité organisée. « Aujourd’hui, environ 25 % de la population brésilienne vit sous l’influence directe de milices et d’organisations criminelles qui incitent même les mineurs de moins de 18 ans à commettre des délits parce que, pour eux, le coût de cela est bon marché », a-t-il déclaré. Le député Rodrigo de Castro (União-MG) a également qualifié l'approbation de la PEC de « signal clair » contre l'impunité, mais a regretté que la discussion, qui dure depuis des années au Congrès national, se soit transformée en un débat sur des aspects idéologiques qui n'ont rien à voir avec la sécurité publique. "Cela me gêne de voir ce débat devenir un débat d'idéologies." Pour Otoni de Paula (PSD-RJ), c'est une erreur de la part du Congrès national de discuter d'un projet aussi important et controversé que l'abaissement de l'âge de la responsabilité pénale à la veille d'une élection.  "Pourquoi n'avons-nous pas approuvé la réduction de l'âge de la responsabilité pénale pendant les quatre années du gouvernement Bolsonaro alors que nous avions une base pour cela ? De la même manière, nous n'avons pas transformé les factions criminelles en groupes terroristes. Nous avons eu quatre ans et nous ne l'avons pas fait", a-t-il soutenu. Il a déclaré qu'il existe un risque qu'avec l'abaissement de l'âge de la responsabilité pénale, les criminels commencent à attirer des enfants et des adolescents encore plus jeunes. "Qu'arrivera-t-il aux adolescents de 15 ans et 11 mois qui ont commis des crimes odieux ? Demain, nous débattrons de la réduction à 14 ans ? Puis à 12 ans ? Parce que ce problème est structurel. Et avec l'abaissement de l'âge de la responsabilité pénale à 16 ans, le trafic de drogue recrutera des garçons de moins de 16 ans", a conclu de Paula. *texte agrandi à 14h28