HAUSHALT 2026-27: Centre, Punjab und Sindh einigen sich auf Ausgabenkürzungen
⚡ Kurzzusammenfassung
• Budget wahrscheinlich am Freitag, nachdem der Präsident NA einberufen hat, Senatssitzungen heute • Der Nationale Wirtschaftsrat ist heute endlich zu seiner Sitzung angesetzt; KP wägt immer noch die Teilnahme ab • Bundes- und Provinzregierungen decken gemeinsam das Defizit von 800 Mrd.
• Budget wahrscheinlich am Freitag, nachdem der Präsident NA einberufen hat, Senatssitzungen heute
• Der Nationale Wirtschaftsrat ist heute endlich zu seiner Sitzung angesetzt; KP wägt immer noch die Teilnahme ab
• Bundes- und Provinzregierungen decken gemeinsam das Defizit von 800 Mrd. Rupien
• Zusätzliche FBR-Einnahmen, um beim Zentrum zu bleiben; „strategische Bedürfnisse“ können 1,3-1,7 Billionen Rupien erfordern
• Sindh und Punjab vereinbaren Kürzung der ADPs; KP, Belutschistan ist noch nicht an Bord
• Uplift-Pläne im Wert von 4,715 Billionen Rupien werden wahrscheinlich nach unten korrigiert
ISLAMABAD: Am Dienstag gab es Anzeichen dafür, dass der Bundeshaushalt noch in dieser Woche vorgelegt werden könnte, nachdem die Regierung schließlich eine Sitzung des National Economic Council (NEC) einberufen hatte, und zwar am selben Tag, an dem Präsident Asif Ali Zardari Sitzungen der Nationalversammlung und des Senats einberufen hatte.
Eine Quelle im NA-Sekretariat teilte Dawn mit, dass beide Sitzungen als Haushaltssitzungen für 2026–27 bezeichnet wurden; Es wird jedoch erwartet, dass der Haushalt am 12. Juni im Parlament vorgelegt wird.
Dies spiegelte die Worte des parlamentarischen Ministers Tariq Fazal Chaudhry wider, der am Dienstag sagte, dass der Haushalt für das nächste Haushaltsjahr voraussichtlich am Freitag im Parlament vorgestellt werde.
Der NEC wird unterdessen heute (Mittwoch) zusammentreten, um die Entwicklungspläne des Bundes und der Provinzen fertigzustellen, nachdem eine umfassendere Einigung über die Kürzung von Entwicklungs- und anderen Ausgaben auf allen Ebenen des Bundes erzielt wurde, um in diesem Jahr Einnahmendefizite von rund 800 Milliarden Rupien auszugleichen und im nächsten Jahr gemeinsam ähnlichen, aber größeren fiskalischen Spielraum für zusätzliche „strategische Bedürfnisse“ zu schaffen.
Gemäß der zwischen PPP und PML-N erzielten Vereinbarung würden die Provinzanteile aus dem bundesstaatlichen teilbaren Pool auf dem Stand des laufenden Geschäftsjahres eingefroren bleiben. Jede Erhöhung der FBR-Einnahmen im nächsten Jahr über die Sammlung des laufenden Jahres hinaus würde vom Zentrum einbehalten, sagten informierte Quellen.
Um Dauerhaftigkeit und rechtliche Präzedenzfälle zu vermeiden, würde ein Ad-hoc-Mechanismus eingeführt, bei dem das Zentrum die gesamten Provinzanteile auf Provinzkonten überweisen würde und die Provinzregierungen dann den zusätzlichen Betrag – höher als der Betrag, den sie in diesem Jahr erhalten haben – dem Zentrum wieder gutschreiben würden.
Den Quellen zufolge sei der für das nächste Jahr diskutierte zusätzliche Betrag, den die Provinzen aufgeben sollen, nicht festgelegt, sondern dynamisch, abhängig von der FBR-Einnahmenerhebung, und könne irgendwo zwischen 1,3 Billionen Rupien und 1,7 Billionen Rupien liegen.
Um sicherzustellen, dass diese zusätzlichen Beträge zugunsten des Zentrums geschützt bleiben, würden sowohl Sindh als auch Punjab ihre geplanten jährlichen Entwicklungspläne (ADPs) für das nächste Jahr drastisch kürzen und andere Ausgaben reduzieren. Zu diesem Zweck sei das jüngste Muster der Nutzung von Erdölsubventionen durch das Zentrum und die Provinzen bereits praktiziert worden, sagten die Quellen.
Interessanterweise waren kleinere Provinzen – Belutschistan und Khyber Pakhtunkhwa – bisher nicht Teil des Abkommens. Darüber hinaus befand sich die KP-Regierung Berichten zufolge noch in internen politischen Konsultationen darüber, ob sie an der NEC-Sitzung teilnehmen sollte.
Es gab jedoch widersprüchliche Berichte über zusätzlichen finanziellen Spielraum für die strategischen Bedürfnisse des Zentrums im nächsten Jahr. Einige Quellen sagten, der PPP sei mitgeteilt worden, dass Zölle nicht Teil der Liste seien, die gemäß Artikel 160 Absatz 3 der Verfassung in den konsolidierten Bundesfonds aufgenommen werden solle, sondern durch eine Anordnung des Präsidenten in den teilbaren Pool der Nationalen Finanzkommission aufgenommen worden seien und durch eine Anordnung des Präsidenten von der Liste gestrichen werden könnten.
Diese Anpassung, so sagten sie, könnte dem Zentrum im nächsten Jahr fast 1 Billion Rupien an zusätzlichem Haushaltspolster verschaffen. Für das laufende Jahr wurde das Zollziel auf 1,588 Billionen Rupien festgelegt, was einem Provinzanteil von 892 Milliarden Rupien entspricht. Eine solche Option war jedoch mit politischen und dauerhaften Komplikationen verbunden und wurde schließlich verworfen.
Saleem Mandviwalla, ehemaliger Finanzminister der PPP und Mitglied des Verhandlungsteams, sagte gegenüber Dawn, dass die Idee, Zölle aus dem teilbaren Pool auszuschließen, „Unsinn“ sei und jetzt keinen Halt mehr habe. Er bestätigte jedoch, dass eine Einigung darüber erzielt worden sei, dass das Zentrum und die Provinzen gemeinsam die Einnahmeausfälle in diesem und im nächsten Jahr decken würden.
Auf eine Frage antwortete er, dass die Entwicklungsausgaben sowie andere Ausgaben in den Provinzen und im Zentrum gekürzt würden. Er sagte, dass der zusätzliche Haushaltsbedarf im nächsten Jahr flexibel sein und zwischen 1,2 Billionen Rupien und etwa 1,5 Billionen Rupien liegen würde.
„Es gab Meinungsverschiedenheiten über die Verfahren, die jetzt geklärt sind“, sagte er und fügte hinzu, dass das Zentrum und die Provinzen im Rahmen der Vereinbarung, was auch immer die Anforderungen sein mögen, gemeinsam dafür sorgen würden. Er lehnte es ab, Einzelheiten preiszugeben, und sagte, dies werde im Rahmen der vorhandenen Ressourcen und ohne zusätzliche Steuern geschehen.
Im Gegenzug sicherte sich die PPP laut informierten Quellen Berichten zufolge eine Erhöhung der Bundesmittel für die Autobahn Sukkur-Hyderabad (M6) von 20 Mrd. Rupien, die vom Koordinierungsausschuss für den Jahresplan genehmigt wurden, auf etwa 70 Mrd. Rupien, zusammen mit Zusagen für die tatsächliche Nutzung und beschleunigten Fortschritten im kommenden Geschäftsjahr, nicht nur einer Zuweisung auf dem Papier.
Den Quellen zufolge hatte das Bundesfinanzministerium zuvor eine Erhöhung der Gehälter um maximal 7 Prozent auf der Grundlage der durchschnittlichen Inflation angekündigt, aber das Einfrieren der Provinzanteile würde bedeuten, dass es für Provinzangestellte keine solche Möglichkeit gibt.
Infolgedessen würde der NEC die Bundes- und Provinzentwicklungspläne im Wert von 4,715 Billionen Rupien für das nächste Geschäftsjahr angesichts widersprüchlicher Haushaltsbedürfnisse wichtiger politischer und institutioneller Interessengruppen deutlich nach unten korrigieren.
Den Quellen zufolge würden das Programm zur Entwicklung des öffentlichen Sektors des Zentrums in Höhe von 1,126 Billionen Rupien sowie das gesamte Provinzentwicklungsportfolio von 3,138 Billionen Rupien gekürzt.
Ursprünglich umfassten die provinziellen ADPs von 3,138 Billionen Rupien für das nächste Jahr, die letzte Woche mit der APCC geteilt wurden, die Zuteilung von 1,45 Billionen Rupien für Punjab, was einer Steigerung um 17 Prozent entspricht und 46 Prozent der Gesamtsumme ausmacht. Darauf folgte Sindhs zurückhaltende Entwicklungsangabe von 816 Mrd. Rupien im Vergleich zu seiner Zuteilung für das laufende Geschäftsjahr von 887 Mrd. Rupien, was einem Rückgang um 8 Prozent entspricht.
KP wies auch einen höheren Entwicklungsrahmen von 564 Milliarden Rupien für das nächste Jahr aus, was einem Anstieg von fast einem Viertel gegenüber 455 Milliarden Rupien im laufenden Geschäftsjahr entspricht. Zusätzlich zu den hohen Bundeszuweisungen für die Provinz hatte Belutschistan auch seine ADP-Größe im nächsten Jahr auf 308 Milliarden Rupien angesetzt, was einer Steigerung von 10 Prozent gegenüber 279 Milliarden Rupien in diesem Jahr entspricht.
Der NEC – das höchste wirtschaftliche Entscheidungsforum der Föderation, das vom Premierminister geleitet wird und aus den vier Ministerpräsidenten und vier Bundesministern besteht – hat eine vier Punkte umfassende Tagesordnung für das Treffen.
Der erste Punkt betrifft eine Überprüfung des Jahresplans 2025–26, die Genehmigung des Jahresplans 2026–27 und eine Präsentation der wichtigsten sozioökonomischen Indikatoren der Provinzen.
Darauf folgt eine Überprüfung der Investitionen des öffentlichen Sektors 2025–26, der vorgeschlagenen Investitionen des öffentlichen Sektors 2026–27 und die Bestätigung der im PSDP 2025–26 vorgenommenen Änderungen durch Nachträge, Berichtigungen und Anpassungen der Richtlinien des Premierministers, einschließlich einer Kürzung von rund 175 Mrd. Rupien.
Das Treffen wird auch Präsentationen der vier Generalsekretäre zu den jährlichen Entwicklungsplänen der Provinzen umfassen.
Darüber hinaus wird der NEC vom 1. April 2025 bis zum 31. März 2026 einen Fortschrittsbericht der Central Development Working Party sowie im gleichen Zeitraum vom CDWP und dem Exekutivausschuss des National Economic Council genehmigte Pläne berücksichtigen.
Syed Irfan Raza in Islamabad hat ebenfalls zu diesem Bericht beigetragen
Veröffentlicht in Dawn, 10. Juni 2026
← Zurück