安全保障理事会、アフガニスタンでの国連任務を2027年6月まで延長、安全保障上の懸念を表明

国連：国連安全保障理事会（UNSC）は月曜日、アフガニスタンの人道危機、テロの脅威、人権状況、地域の安定に対する懸念を強調しながら、国連アフガニスタン支援ミッション（ウナマ）の任務を2027年6月17日まで延長する決議を全会一致で採択した。 中国が起草し、安保理加盟国15カ国全員が採択したこの決議は、アフガニスタンの平和と安定を支援し、同国の事実上の当局やその他の利害関係者との関与を維持する上での国連の中心的な役割を再確認している。 本文ではパキスタンの名前は言及されていないが、決議のいくつかの条項は、特に難民帰還、地域安全保障、対テロ協力、経済的連結性など、イスラマバードに直接的な影響を及ぼしている。 安全保障理事会はウナマに対し、「国内避難民と難民の自発的、安全、尊厳ある持続可能な帰還と再統合」に役立つ条件を作り出す取り組みを支援するよう指示した。この問題は、多数のアフガニスタン難民を受け入れ続けているパキスタンに特に関連する問題である。 この決議はまた、ウナマに対し、アフガニスタン当局、地域諸国、より広範な国際社会を巻き込んだ対話を促進することを義務付けており、これにより、アフガニスタンに対する地域関与のための追加の多国間枠組みが創設される可能性がある。 安全保障問題に関して、安保理は「国際の平和と安全に対する脅威であり続けているアフガニスタンにおけるテロ集団の存在に深刻な懸念」を表明し、同国におけるテロとの戦いの重要性を再確認した。 安保理はさらに、アフガニスタンおよびより広い地域における小型武器の違法取引と不安定化をもたらす蓄積、およびそれらの転用を防止し、対処するための地域的および国際的な協力を求めた。 この決議は地域協力と連結性の重要性を強調し、ウナマに対し、パキスタンを含む近隣諸国がアフガニスタンの将来に関する議論で繰り返し強調してきた優先事項である平和、安定、経済発展の促進を目的とした取り組みを支援するよう指示している。 安全保障理事会は、アフガニスタンの経済的および人道的状況に深い懸念を表明し、人道支援と人間の基本的ニーズへの支援を強化する必要性が、この国の長期的な自立にとって極めて重要であると述べた。 同会議は、「アフガニスタン全土で困っているすべての人々に、完全、迅速、安全、そして妨げられない人道的アクセス」を確保することの重要性を改めて強調し、ウナマ氏に人道支援を調整し、国内で活動する援助機関間の協力を強化する任務を与えた。 このミッションはまた、アフガニスタン国民の利益のためにアフガニスタン中央銀行に属する資産へのアクセスを促進し、説明責任、透明性、援助の効果的な利用を促進する取り組みを支援することも目的としていました。 決議のかなりの部分は人権、特に女性と少女の状況に焦点を当てている。 同理事会は「特に女性と女児に対する人権と基本的自由の尊重がますます広範に侵食されていることについて深刻な懸念」を表明し、そのような権利と自由の欠如によりアフガニスタンの平和、安定、繁栄は達成不可能になっていると述べた。 アフガニスタンの国際人権義務と矛盾する政策や慣行の撤回を求め、国連で働くアフガニスタン女性が全国の国連施設に全面的にアクセスできるよう求めた。 この決議はさらに、ウナマに対し、包括的で代表的かつ参加型のガバナンスを促進し、「女性の完全、平等、有意義かつ安全な参加」、ならびに少数派、若者、障害者の参加を支援するよう指示した。 ウナマは、人道的および政治的責任を超えて、政治および安全保障の発展、経済状況、人権、統治問題、違法経済、自然災害、水不足、環境問題などを監視し、報告し続けます。 UNSCは国連事務総長に対し、アフガニスタン情勢とウナマの任務の履行に関する報告書を3か月ごとに提出するよう要請した。 また、アフガニスタンにおける国連活動全体の連携を改善し、重複を排除し、任務の履行を妨げる可能性のある課題に対処することを目的として、2027年3月31日までに任務の戦略的見直しを行うよう要請した。 安全保障理事会は、アフガニスタン全土でウナマの存在を維持することが極めて重要であることを強調し、アフガニスタンのすべての関係者に対し、アフガニスタン全土における国連職員の安全、保障、移動の自由を確保するよう求めた。