VEREINTE NATIONEN: Der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen (UNSC) hat am Montag einstimmig eine Resolution angenommen, mit der das Mandat der UN-Hilfsmission in Afghanistan (Unama) bis zum 17. Juni 2027 verlängert wird, und betonte dabei die Besorgnis über die humanitäre Krise, die Terrorgefahr, die Menschenrechtslage und die regionale Stabilität in Afghanistan. Die von China ausgearbeitete und von allen 15 UN-Sicherheitsratsmitgliedern angenommene Resolution bekräftigt die zentrale Rolle der Vereinten Nationen bei der Unterstützung von Frieden und Stabilität in Afghanistan und der Aufrechterhaltung der Zusammenarbeit mit den De-facto-Behörden des Landes und anderen Interessengruppen. Obwohl Pakistan im Text nicht namentlich erwähnt wird, haben mehrere Bestimmungen der Resolution direkte Auswirkungen auf Islamabad, insbesondere auf die Rückkehr von Flüchtlingen, die regionale Sicherheit, die Zusammenarbeit bei der Terrorismusbekämpfung und die wirtschaftliche Konnektivität. Der Sicherheitsrat wies Unama an, Bemühungen zur Schaffung von Bedingungen zu unterstützen, die der „freiwilligen, sicheren, würdevollen und nachhaltigen Rückkehr und Wiedereingliederung von Binnenvertriebenen und Flüchtlingen“ förderlich sind, ein Thema von besonderer Bedeutung für Pakistan, das weiterhin eine große afghanische Flüchtlingsbevölkerung beherbergt. Die Resolution beauftragt Unama außerdem, den Dialog zwischen afghanischen Behörden, regionalen Ländern und der breiteren internationalen Gemeinschaft zu erleichtern und möglicherweise einen zusätzlichen multilateralen Rahmen für das regionale Engagement in Afghanistan zu schaffen. In Sicherheitsfragen äußerte der Rat „ernsthafte Besorgnis über die Präsenz terroristischer Gruppen in Afghanistan, die weiterhin eine Bedrohung für den internationalen Frieden und die internationale Sicherheit darstellen“ und bekräftigte die Bedeutung der Bekämpfung des Terrorismus im Land. Der UN-Sicherheitsrat rief außerdem zu regionaler und internationaler Zusammenarbeit auf, um den illegalen Handel mit Kleinwaffen und leichten Waffen und deren destabilisierende Anhäufung sowie deren Umleitung in Afghanistan und der gesamten Region zu verhindern und zu bekämpfen. Die Resolution betont die Bedeutung regionaler Zusammenarbeit und Konnektivität und weist Unama an, Bemühungen zur Förderung von Frieden, Stabilität und wirtschaftlicher Entwicklung zu unterstützen, Prioritäten, die Nachbarländer, darunter Pakistan, in Diskussionen über die Zukunft Afghanistans wiederholt hervorgehoben haben. Der Sicherheitsrat äußerte seine tiefe Besorgnis über die wirtschaftliche und humanitäre Lage Afghanistans und bezeichnete die Notwendigkeit, die humanitäre Hilfe und die Unterstützung grundlegender menschlicher Bedürfnisse zu stärken, als entscheidend für die langfristige Eigenständigkeit des Landes. Es bekräftigte, wie wichtig es sei, „vollständigen, schnellen, sicheren und ungehinderten humanitären Zugang für alle Menschen in Not in ganz Afghanistan“ zu gewährleisten, und beauftragte Unama mit der Koordinierung der humanitären Hilfe und der Stärkung der Zusammenarbeit zwischen den im Land tätigen Hilfsorganisationen. Ziel der Mission war es auch, Bemühungen zu unterstützen, den Zugang zu Vermögenswerten der afghanischen Zentralbank zugunsten des afghanischen Volkes zu erleichtern und Rechenschaftspflicht, Transparenz und den effektiven Einsatz der Hilfe zu fördern. Ein wesentlicher Teil der Resolution konzentriert sich auf die Menschenrechte, insbesondere auf die Situation von Frauen und Mädchen. Der Rat äußerte „ernsthafte Besorgnis über die zunehmende und weit verbreitete Erosion der Achtung der Menschenrechte und Grundfreiheiten, insbesondere von Frauen und Mädchen“, und sagte, das Fehlen solcher Rechte und Freiheiten mache Frieden, Stabilität und Wohlstand in Afghanistan unerreichbar. Es drängte auf eine Umkehr von Richtlinien und Praktiken, die nicht mit den internationalen Menschenrechtsverpflichtungen Afghanistans vereinbar sind, und forderte den uneingeschränkten Zugang afghanischer Frauen, die für die Vereinten Nationen arbeiten, zu UN-Gebäuden im ganzen Land. In der Resolution wurde Unama außerdem angewiesen, eine inklusive, repräsentative und partizipative Regierungsführung zu fördern und „die volle, gleichberechtigte, sinnvolle und sichere Teilhabe von Frauen“ sowie die Teilhabe von Minderheiten, Jugendlichen und Menschen mit Behinderungen zu unterstützen. Über ihre humanitäre und politische Verantwortung hinaus wird Unama weiterhin politische und sicherheitspolitische Entwicklungen, wirtschaftliche Bedingungen, Menschenrechte, Regierungsfragen, illegale Wirtschaft, Naturkatastrophen, Wasserknappheit und Umweltherausforderungen überwachen und darüber berichten. Der UN-Sicherheitsrat forderte den UN-Generalsekretär auf, alle drei Monate Berichte über die Lage in Afghanistan und die Umsetzung des Unama-Mandats vorzulegen. Sie forderte außerdem eine strategische Überprüfung der Mission bis zum 31. März 2027 mit dem Ziel, die Koordinierung aller UN-Aktivitäten in Afghanistan zu verbessern, Doppelarbeit zu vermeiden und Herausforderungen anzugehen, die die Umsetzung ihres Mandats behindern könnten. Der Sicherheitsrat betonte die entscheidende Bedeutung der Aufrechterhaltung der Präsenz von Unama in ganz Afghanistan und forderte alle afghanischen Interessengruppen auf, die Sicherheit und Bewegungsfreiheit des Personals der Vereinten Nationen im ganzen Land zu gewährleisten.