• O orçamento mantém intactas as metas do credor em matéria de receitas, défice e excedente primário • Pool divisível congelado por três anos a Rs13,35tr; governo visa espaço fiscal de Rs1,9tr • Meta de receita aumentou 17,6% após queda recorde de Rs1,15tr; defesa aumentou 17,7% para Rs3tr • Salários e pensões subirão 7%; salário mínimo proposto em Rs40.700 • Superimposto eliminado para rendimentos de Rs150 milhões a Rs500 milhões • Ganhos nas redes sociais, comerciantes enfrentam novas medidas fiscais • Incentivos para pequenos VEs; restrições aos de luxo • Petróleo agora é o principal gerador de receitas não fiscais, com 2,034 biliões de rupias ISLAMABAD: Seguindo religiosamente as condições críticas do Fundo Monetário Internacional (FMI) – meta de receitas, défice fiscal e excedente primário – para continuar a consolidação fiscal, o Ministro das Finanças, Muhammad Aurangzeb, anunciou na sexta-feira um congelamento de três anos nas transferências provinciais enquanto o governo reafectava recursos para necessidades de segurança e medidas de alívio para os sectores assalariado, empresarial, imobiliário e de exportação para relançar a actividade económica em dificuldades. No seu terceiro orçamento – e no quinto dos principais parceiros da coligação – o ministro também propôs impostos sobre os rendimentos das redes sociais, um regime fiscal fixo para pequenos comerciantes e lojistas, uma taxa mínima de imposto mais elevada para grossistas e retalhistas, incentivos para pequenos veículos eléctricos e bicicletas, e barreiras para veículos eléctricos de luxo. Aurangzeb disse que o orçamento do próximo ano foi preparado com uma estratégia clara que visa aumentar a produtividade e promover as exportações. Para conseguir isso, foram concedidos incentivos às indústrias de exportação, ao aumento da produtividade agrícola e à facilitação da tecnologia da informação. Ele disse que um objectivo importante do orçamento era aumentar as receitas através de um melhor cumprimento e execução fiscal, em vez de aumentar a carga sobre os contribuintes existentes. Isto seria feito através de novos sistemas de conformidade e execução, juntamente com a reestruturação do FBR. O ministro anunciou um aumento de 7% nos salários e pensões para todos os funcionários públicos e um aumento de 10% no salário mínimo para 40.700 rupias – uma medida raramente implementada pelo sector privado. Por outro lado, foi concedida isenção de imposto de renda para pessoas físicas assalariadas em diversas faixas. A taxa de imposto foi reduzida em 3 pontos percentuais para rendimentos anuais entre Rs2,2 milhões e Rs3,2 milhões, em 5 pontos percentuais para aqueles que ganham acima de Rs3,2 milhões e até Rs4,1 milhões, e em 6 pontos percentuais para 29% para aqueles que ganham entre Rs4,1 milhões e Rs5,6 milhões. Da mesma forma, o superimposto foi abolido para rendimentos empresariais que variam de 150 milhões de rupias a 500 milhões de rupias e reduzido em 2 pontos percentuais, para 8%, para aqueles acima de 500 milhões de rupias. Este alívio não é aplicável a bancos, empresas de exploração de petróleo e gás e empresas de fertilizantes, que permanecerão sujeitos à taxa em vigor. Também foram oferecidas reduções de impostos para a compra e venda de imóveis e para o sector da construção, pois o ministro disse que iriam activar a construção e indústrias associadas, como cimento, ferro, vidro, tintas, azulejos e ferragens. Com um défice fiscal histórico de Rs1,15tr no atual ano fiscal, o ministro das finanças anunciou uma ambiciosa meta fiscal de Rs15,264tr para o próximo ano, um aumento de Rs2,28tr, ou 17,6%, em relação ao pressuposto revisto de Rs12,983tr, depois de falhar a meta de Rs14,131tr definida no orçamento do ano passado. Isto envolveria ajustamentos de receitas de cerca de 650 mil milhões de rupias a 700 mil milhões de rupias, a serem preenchidos através de medidas adicionais e de uma aplicação mais rigorosa. Espera-se que os restantes Rs1,6tr ou mais fluam organicamente do impacto combinado de 12% da inflação e do crescimento económico. O ministro disse que os governos federal e provincial concordaram num mecanismo de “federalismo cooperativo” para satisfazer colectivamente as necessidades nacionais sem afectar os direitos constitucionais das províncias. Ao abrigo do mecanismo, a ser renovado todos os anos até 2028-29, as quotas provinciais do fundo divisível federal no âmbito da 7ª Comissão Nacional de Finanças permanecerão intactas. No entanto, apesar de Rs15. 264tr de arrecadação de impostos no próximo ano, o fundo divisível para fins de ações provinciais e federais foi congelado em Rs13,35tr para atender aos “requisitos nacionais estratégicos”. O montante mais elevado de Rs1,9tr – a diferença entre a arrecadação de impostos de Rs15,264tr e o montante congelado de Rs13,35tr – permaneceria disponível para o governo federal na forma de subsídios ao abrigo do Artigo 164 da Constituição, disse o ministro das finanças. Uma parte do financiamento adicional iria para despesas de defesa, um aumento de 17,7%, ou 450 mil milhões de rupias, para 3tr rupias. Outro montante adicional de 707 mil milhões de rupias foi reservado para “outras subvenções”, um aumento de 39%, para 2,528 mil milhões de rupias para o próximo ano, enquanto 430 mil milhões de rupias seriam reservados para necessidades de emergência em vez de 275 mil milhões de rupias este ano, incluindo 20 mil milhões de rupias para desastres naturais. “O orçamento da defesa foi aumentado o suficiente para tornar a defesa do país invencível face à situação regional incerta”, disse o ministro. Este espaço fiscal adicional soma-se ao excedente provincial de 1,8 biliões de rupias, ou 1,3% do PIB, a ser fornecido ao governo federal ao abrigo do Pacto Fiscal Nacional ditado pelo FMI. As províncias forneceram excedentes de caixa de Rs1,38tr ao Centro no âmbito do pacto este ano. Apesar deste reequilíbrio, o ministro das finanças não alterou três objectivos principais definidos pelo FMI em Abril deste ano – objectivo de receitas do FBR em 15,264 biliões de rupias, excedente primário em 2 por cento, ou 2,828 biliões de rupias, do PIB e défice fiscal em 3,6 por cento, ou 5,226 biliões de rupias. A meta para as receitas não fiscais foi fixada em 5,336 biliões de rupias, acima dos 5,1 biliões de rupias deste ano, embora a maior fonte - o lucro do Banco do Estado - diminua 40% para 1,435 biliões de rupias no próximo ano, de 2,43 biliões de rupias, devido às taxas de juro mais baixas. O sector petrolífero assumiria assim o papel de maior gerador de receitas não fiscais, com uma contribuição de 2,034 biliões de rupias no próximo ano, acima dos 1,8 biliões de rupias deste ano. Isto significa que as receitas petrolíferas seriam um factor crítico, com uma contribuição de quase 1,68 biliões de rupias no próximo ano, acima dos 1,498 biliões de rupias deste ano. A despesa federal total foi estimada em Rs18,77tr para o próximo ano, em comparação com Rs16,286tr orçados para este ano. O défice federal de 7,03 milhões de rupias seria coberto através de um excedente provincial de 1,79 milhões de rupias, 813 mil milhões de rupias de financiamento externo, 6,046 mil milhões de rupias de empréstimos internos e 161 mil milhões de rupias em receitas de privatizações. O governo alocou mais de Rs8tr para pagamentos adicionais, um aumento de 16% em relação aos Rs6,94tr deste ano. A despesa total foi projetada em Rs17,495tr - quase Rs2,5tr, ou 16,6%, superior aos Rs15tr durante o ano em curso. As despesas com pensões também aumentariam para Rs1,17tr no próximo ano, contra Rs1,055tr este ano. A maior parte dos 822 mil milhões de rupias iria para pensões militares e 272 mil milhões de rupias para pensionistas civis. Além disso, 64,5 mil milhões de rupias seriam o impacto adicional do aumento de 7% nas pensões civis e militares no próximo ano. O montante dos subsídios foi reduzido para Rs1,09tr para o próximo ano contra Rs1,157tr este ano, enquanto administrar o governo civil custaria Rs1,07tr no próximo ano em comparação com Rs1,02tr este ano. Os subsídios ao sector energético foram reduzidos para 830 mil milhões de rupias para o próximo ano, contra 893 mil milhões de rupias este ano. Destes, a atribuição de subsídios para a K-Electric foi aumentada em 30%, para 163 mil milhões de rupias no próximo ano, contra 125 mil milhões de rupias este ano, enquanto o subsídio para AJK foi aumentado em 7 mil milhões de rupias, para 81 mil milhões de rupias. Por outro lado, o subsídio para todas as outras empresas de distribuição foi reduzido para 333 mil milhões de rupias no próximo ano, contra 341 mil milhões de rupias este ano. Foi feita uma alocação em bloco de 252 mil milhões de rupias para a contenção geral da dívida circular. Publicado em Dawn, 13 de junho de 2026