• Le budget maintient intacts les objectifs du prêteur en matière de recettes, de déficit et d'excédent primaire. • Piscine divisible gelée pendant trois ans à Rs13,35tr ; le gouvernement envisage un espace budgétaire de 1,9 milliard de roupies • Objectif de revenus en hausse de 17,6 % après un déficit record de Rs1,15tr ; défense en hausse de 17,7% à Rs3tr • Les salaires et les retraites augmenteront de 7 % ; salaire minimum proposé à Rs40,700 • Super impôt supprimé pour les revenus de 150 à 500 millions de roupies • Gains sur les réseaux sociaux, les traders font face à de nouvelles mesures fiscales • Incitatifs pour les petits véhicules électriques ; freine les produits de luxe • Le pétrole est désormais la première source de revenus non fiscaux à Rs2,034tr ISLAMABAD : Conformément aux conditions critiques du Fonds monétaire international (FMI) – objectif de recettes, déficit budgétaire et excédent primaire – pour poursuivre la consolidation budgétaire, le ministre des Finances Muhammad Aurangzeb a annoncé vendredi un gel de trois ans sur les transferts provinciaux alors que le gouvernement a réaffecté des ressources pour les besoins de sécurité et des mesures d'allègement pour les secteurs des salariés, des entreprises, de l'immobilier et des exportations afin de relancer une activité économique en difficulté. Dans son troisième budget – et le cinquième des principaux partenaires de la coalition – le ministre a également proposé des taxes sur les revenus des médias sociaux, un régime fiscal fixe pour les petits commerçants et commerçants, un taux d’imposition minimum plus élevé pour les grossistes et les détaillants, des incitations pour les petits véhicules électriques et les vélos, et des barrières pour les véhicules électriques de luxe. M. Aurangzeb a déclaré que le budget de l’année prochaine avait été préparé avec une stratégie claire visant à accroître la productivité et à promouvoir les exportations. Pour y parvenir, des incitations avaient été prévues pour les industries d'exportation, une productivité agricole accrue et une facilitation des technologies de l'information. Il a déclaré qu'un objectif important du budget était d'augmenter les recettes grâce à une meilleure conformité et application des règles fiscales, plutôt que d'alourdir le fardeau des contribuables existants. Cela se ferait grâce à de nouveaux systèmes de conformité et d’application parallèlement à la restructuration du FBR. Le ministre a annoncé une augmentation de 7 % des salaires et des pensions de tous les employés du gouvernement et une augmentation de 10 % du salaire minimum, à 40 700 roupies – une mesure rarement mise en œuvre par le secteur privé. D’un autre côté, des allégements d’impôt sur le revenu ont été accordés aux salariés dans différents niveaux. Le taux d’imposition a été réduit de 3 points de pourcentage pour les revenus annuels compris entre Rs2,2 millions et Rs3,2 millions, de 5 points de pourcentage pour ceux gagnant plus de Rs3,2 millions et jusqu’à Rs4,1 millions, et de 6 points de pourcentage à 29 % pour ceux gagnant entre Rs4,1 millions et Rs5,6 millions. De même, la super taxe a été abolie pour les revenus d’entreprise allant de Rs150m à Rs500m et réduite de 2 points de pourcentage à 8% pour ceux supérieurs à Rs500m. Cet allègement ne s'applique pas aux banques, aux sociétés d'exploration pétrolière et gazière et aux sociétés de fertilisants, qui resteront soumises au taux actuel. Des réductions d'impôts ont également été proposées pour la vente et l'achat de biens immobiliers et le secteur de la construction, car le ministre a déclaré qu'elles stimuleraient la construction et les industries associées telles que le ciment, le fer, le verre, les peintures, les carrelages et la quincaillerie. Avec un déficit fiscal historique de 1,15 milliard de roupies au cours de l’exercice en cours, le ministre des Finances a annoncé un objectif fiscal ambitieux de 15,264 milliards de roupies pour l’année prochaine, en hausse de 2,28 milliards de roupies, soit 17,6 % par rapport à l’hypothèse révisée de 12,983 milliards de roupies après avoir raté l’objectif de 14,131 milliards de roupies fixé dans le budget de l’année dernière. Cela impliquerait des ajustements de revenus d’environ 650 à 700 milliards de roupies, qui seraient comblés par des mesures supplémentaires et une application plus stricte. Les 1,6 milliards de roupies restantes devraient provenir de manière organique de l’impact combiné de 12 % de l’inflation et de la croissance économique. Le ministre a déclaré que les gouvernements fédéral et provinciaux s'étaient entendus sur un mécanisme de « fédéralisme coopératif » pour répondre collectivement aux besoins nationaux sans affecter les droits constitutionnels des provinces. Dans le cadre de ce mécanisme, qui sera renouvelé chaque année jusqu'en 2028-2029, les parts provinciales du pool fédéral divisible de la 7e Commission des finances nationales resteront intactes. Cependant, malgré Rs15. 264tr de taxe l'année prochaine, le pool divisible aux fins des parts provinciales et fédérales a été gelé à Rs13,35tr pour répondre aux « exigences nationales stratégiques ». Le montant plus élevé de 1,9 billion de roupies – la différence entre la collecte d’impôts de 15,264 milliards de roupies et le montant gelé de 13,35 milliards de roupies – resterait à la disposition du gouvernement fédéral sous la forme de subventions en vertu de l’article 164 de la Constitution, a déclaré le ministre des Finances. Une partie du financement supplémentaire serait consacrée aux dépenses de défense, en hausse de 17,7 %, soit 450 milliards de roupies, pour atteindre 3 000 roupies. Un autre montant supplémentaire de 707 milliards de roupies a été réservé aux « autres subventions », en hausse de 39 % pour atteindre 2 528 milliards de roupies pour l'année prochaine, tandis que 430 milliards de roupies seraient réservés aux besoins d'urgence au lieu de 275 milliards de roupies cette année, dont 20 milliards de roupies pour les catastrophes naturelles. "Le budget de la défense a été suffisamment augmenté pour rendre la défense du pays invincible face à la situation régionale incertaine", a déclaré le ministre. Cet espace budgétaire supplémentaire s’ajoute à l’excédent provincial de 1,8 milliard de roupies, soit 1,3 % du PIB, qui sera accordé au gouvernement fédéral dans le cadre du Pacte budgétaire national dicté par le FMI. Les provinces ont fourni cette année un excédent de trésorerie de 1,38 milliard de roupies au Centre dans le cadre de l'accord. Malgré ce rééquilibrage, le ministre des Finances n’a pas modifié trois objectifs clés fixés par le FMI en avril de cette année : objectif de revenus du FBR à 15,264 milliards de roupies, excédent primaire à 2 %, ou 2,828 milliards de roupies, du PIB et déficit budgétaire à 3,6 %, ou 5,226 milliards de roupies. L’objectif de recettes non fiscales a été fixé à 5,336 milliards de roupies, contre 5,1 milliards de roupies cette année, même si la principale source – les bénéfices de la Banque d’État – sera en baisse de 40 % à 1,435 milliard de roupies l’année prochaine contre 2,43 milliards de roupies, en raison de la baisse des taux d’intérêt. Le secteur pétrolier deviendrait ainsi la principale source de recettes non fiscales, avec une contribution de 2 034 milliards de roupies l'année prochaine, contre 1 800 milliards de roupies cette année. Cela signifie que les revenus pétroliers seraient un moteur essentiel, avec une contribution de près de 1 680 milliards de roupies l’année prochaine, contre 1 498 milliards de roupies cette année. Les dépenses fédérales totales ont été estimées à Rs18,77tr pour l’année prochaine, contre Rs16,286tr budgétisés cette année. Le déficit fédéral de 7,03 milliards de roupies serait comblé grâce à un excédent provincial de 1,79 milliard de roupies, 813 milliards de roupies de financement externe, 6,046 milliards de roupies d'emprunts intérieurs et 161 milliards de roupies de produit de la privatisation. Le gouvernement a alloué plus de 8 000 roupies aux paiements de majoration, soit une hausse de 16 % par rapport aux 6,94 000 roupies cette année. Les dépenses totales ont été projetées à 17,495 milliards de roupies, soit près de 2,5 milliards de roupies, soit 16,6 % de plus que les 15 milliards de roupies de l'année en cours. Les dépenses de retraite augmenteraient également à Rs1,17tr l’année prochaine, contre Rs1,055tr cette année. La majeure partie de Rs822 milliards irait aux retraites militaires et Rs272 milliards aux retraités civils. En plus de cela, Rs64,5 milliards représenteraient l’impact supplémentaire de l’augmentation de 7 % des retraites civiles et militaires l’année prochaine. Le montant des subventions a été réduit à 1 090 000 roupies pour l'année prochaine contre 1 157 000 roupies cette année, tandis que la gestion du gouvernement civil coûterait 1 07 000 roupies l'année prochaine, contre 1 02 000 roupies cette année. Les subventions au secteur de l'électricité ont été réduites à 830 milliards de roupies pour l'année prochaine, contre 893 milliards de roupies cette année. Sur ce montant, l'allocation de subventions pour K-Electric a été augmentée de 30 % pour atteindre 163 milliards de roupies l'année prochaine contre 125 milliards de roupies cette année, tandis que la subvention pour AJK a été augmentée de 7 milliards de roupies pour atteindre 81 milliards de roupies. En revanche, les subventions accordées à toutes les autres sociétés de distribution ont été réduites à 333 milliards de roupies pour l'année prochaine, contre 341 milliards de roupies cette année. Une allocation globale de 252 milliards de roupies a été prévue pour contenir la dette circulaire globale. Publié dans Dawn, le 13 juin 2026