ANGGARAN 2026-27: Pemerintah menyeimbangkan bantuan dan diktat IMF
📖 Sumber artikel — 🇬🇧 Inggris• Anggaran menjaga target pemberi pinjaman tetap utuh dalam hal pendapatan, defisit, dan surplus primer
• Kolam yang dapat dibagi dan dibekukan selama tiga tahun seharga Rs13,35tr; pemerintah mengincar ruang fiskal sebesar Rs1,9tr
• Target pendapatan naik 17,6% setelah mengalami penurunan sebesar Rs1,15 triliun; pertahanan naik 17,7 persen menjadi Rs3tr
• Gaji, dana pensiun naik 7 persen; upah minimum yang diusulkan sebesar Rs40.700
• Pajak super dihapuskan untuk pendapatan Rs150 juta-Rs500 juta
• Pendapatan media sosial, pedagang menghadapi langkah-langkah pajak baru
• Insentif untuk kendaraan listrik kecil; membatasi barang-barang mewah
• Minyak bumi kini menjadi penghasil non-pajak terbesar di Rs2.034tr
ISLAMABAD: Mengikuti kondisi kritis Dana Moneter Internasional (IMF) – target pendapatan, defisit fiskal dan surplus primer – untuk melanjutkan konsolidasi fiskal, Menteri Keuangan Muhammad Aurangzeb pada hari Jumat mengumumkan pembekuan transfer provinsi selama tiga tahun karena pemerintah merealokasi sumber daya untuk kebutuhan keamanan dan langkah-langkah bantuan bagi sektor bergaji, korporasi, real estate dan ekspor untuk menghidupkan kembali aktivitas ekonomi yang sedang kesulitan.
Dalam anggaran ketiganya – dan anggaran kelima dari mitra koalisi utama – menteri juga mengusulkan pajak atas pendapatan media sosial, skema pajak tetap untuk pedagang kecil dan pemilik toko, tarif pajak minimum yang lebih tinggi untuk pedagang grosir dan pengecer, insentif untuk kendaraan listrik kecil dan sepeda, dan hambatan bagi kendaraan elektronik mewah.
Aurangzeb mengatakan anggaran tahun depan telah disiapkan dengan strategi yang jelas yang bertujuan untuk meningkatkan produktivitas dan mendorong ekspor. Untuk mencapai hal tersebut, telah diberikan insentif bagi industri ekspor, peningkatan produktivitas pertanian dan fasilitasi teknologi informasi.
Dia mengatakan tujuan penting dari anggaran tersebut adalah untuk meningkatkan pendapatan melalui kepatuhan dan penegakan pajak yang lebih baik, daripada menambah beban pembayar pajak yang ada. Hal ini akan dilakukan melalui sistem kepatuhan dan penegakan hukum yang baru bersamaan dengan restrukturisasi FBR.
Menteri mengumumkan kenaikan gaji dan pensiun sebesar 7 persen untuk seluruh pegawai pemerintah dan kenaikan upah minimum sebesar 10 persen menjadi Rs40.700 – sebuah langkah yang jarang diterapkan oleh sektor swasta.
Di sisi lain, keringanan pajak penghasilan telah diberikan kepada individu bergaji di berbagai bidang.
Tarif pajak telah dikurangi sebesar 3 poin persentase untuk pendapatan tahunan antara Rs2,2 juta dan Rs3,2 juta, sebesar 5 poin persentase bagi mereka yang berpenghasilan di atas Rs3,2 juta hingga Rs4,1 juta, dan sebesar 6 poin persentase menjadi 29 persen bagi mereka yang berpenghasilan antara Rs4,1 juta dan Rs5,6 juta.
Demikian pula, pajak super telah dihapuskan untuk pendapatan bisnis yang berkisar antara Rs150 juta hingga Rs500 juta dan dikurangi sebesar 2 poin persentase menjadi 8 persen bagi mereka yang berada di atas Rs500 juta. Keringanan ini tidak berlaku untuk bank, perusahaan eksplorasi minyak dan gas, serta perusahaan pupuk, yang akan tetap tunduk pada tarif saat ini.
Pemotongan pajak juga telah ditawarkan untuk penjualan dan pembelian real estate dan sektor konstruksi, karena menteri mengatakan hal ini akan mengaktifkan konstruksi dan industri terkait seperti semen, besi, kaca, cat, ubin dan perangkat keras.
Dengan kekurangan pajak sebesar Rs1,15tr pada tahun fiskal berjalan, Menteri Keuangan mengumumkan target pajak yang ambisius sebesar Rs15,264tr untuk tahun depan, naik Rs2,28tr, atau 17,6 persen, dari revisi asumsi sebesar Rs12,983tr setelah gagal mencapai target Rs14,131tr yang ditetapkan dalam anggaran tahun lalu.
Hal ini akan melibatkan penyesuaian pendapatan sekitar Rs650 miliar hingga Rs700 miliar yang harus dipenuhi melalui langkah-langkah tambahan dan penegakan hukum yang lebih kuat. Sisanya sebesar Rs1,6 triliun diperkirakan akan mengalir secara organik dari gabungan 12 persen dampak inflasi dan pertumbuhan ekonomi.
Menteri mengatakan pemerintah federal dan provinsi telah menyetujui mekanisme “federalisme kooperatif” untuk secara kolektif memenuhi kebutuhan nasional tanpa mempengaruhi hak konstitusional provinsi. Berdasarkan mekanisme tersebut, yang akan diperbarui setiap tahun hingga tahun 2028-29, bagian provinsi dari kelompok federal yang dapat dibagi di bawah Komisi Keuangan Nasional ke-7 akan tetap utuh.
Namun, meskipun Rs15. pengumpulan pajak sebesar 264tr tahun depan, kumpulan yang dapat dibagi untuk tujuan bagian provinsi dan federal telah dibekukan sebesar Rs13,35tr untuk memenuhi “persyaratan nasional strategis”.
Jumlah yang lebih tinggi sebesar Rs1,9tr – selisih antara pengumpulan pajak sebesar Rs15.264tr dan jumlah yang dibekukan sebesar Rs13.35tr – akan tetap tersedia bagi pemerintah federal dalam bentuk hibah berdasarkan Pasal 164 Konstitusi, kata menteri keuangan.
Sebagian dari dana tambahan tersebut akan digunakan untuk belanja pertahanan, naik 17,7 persen, atau Rs450 miliar, menjadi Rs3tr. Jumlah tambahan lainnya sebesar Rs707 miliar telah dialokasikan untuk “hibah lainnya”, naik 39 persen menjadi Rs2,528 triliun untuk tahun depan, sementara Rs430 miliar akan disisihkan untuk kebutuhan darurat, bukan Rs275 miliar tahun ini, termasuk Rs20 miliar untuk bencana alam.
“Anggaran pertahanan telah ditingkatkan secukupnya untuk membuat pertahanan negara tidak terkalahkan mengingat situasi regional yang tidak menentu,” kata menteri.
Ruang fiskal tambahan ini merupakan tambahan dari surplus provinsi sebesar Rs1,8 triliun, atau 1,3 persen PDB, yang akan diberikan kepada pemerintah federal berdasarkan Pakta Fiskal Nasional yang ditentukan oleh IMF. Provinsi-provinsi tersebut memberikan surplus tunai sebesar Rs1,38 triliun kepada Pusat berdasarkan perjanjian tahun ini.
Meskipun ada penyeimbangan kembali ini, Menteri Keuangan tidak mengubah tiga target utama yang ditetapkan oleh IMF pada bulan April tahun ini – target pendapatan FBR sebesar Rs15.264tr, surplus primer sebesar 2%, atau Rs2.828tr, dari PDB dan defisit fiskal sebesar 3.6%, atau Rs5.226tr.
Target penerimaan bukan pajak telah ditetapkan sebesar Rs5.336tr, naik dari Rs5.1tr tahun ini, meskipun sumber terbesar – laba Bank Negara – akan turun 40% menjadi Rs1.435tr tahun depan dari Rs2.43tr, karena penurunan suku bunga.
Dengan demikian, sektor perminyakan akan mengambil alih peran sebagai penghasil penerimaan negara bukan pajak terbesar, dengan kontribusi sebesar Rs2,034 triliun pada tahun depan, naik dari Rs1,8 triliun pada tahun ini. Ini berarti pendapatan minyak bumi akan menjadi pendorong penting, dengan kontribusi hampir Rs1,68 triliun tahun depan, naik dari Rs1,498 triliun tahun ini.
Total pengeluaran federal diperkirakan mencapai Rs18,77tr untuk tahun depan dibandingkan dengan Rs16,286tr yang dianggarkan tahun ini. Defisit federal sebesar Rs7,03 triliun akan dipenuhi melalui surplus provinsi sebesar Rs1,79 triliun, pembiayaan eksternal sebesar Rs813 miliar, pinjaman dalam negeri sebesar Rs6,046 triliun, dan hasil privatisasi sebesar Rs161 miliar.
Pemerintah telah mengalokasikan lebih dari Rs8tr untuk pembayaran mark-up, naik 16 persen dari Rs6,94tr tahun ini. Total pengeluaran diproyeksikan sebesar Rs17.495tr — hampir Rs2.5tr, atau 16.6pc, lebih tinggi dari Rs15tr pada tahun berjalan.
Pengeluaran pensiun juga akan meningkat menjadi Rs1,17tr tahun depan dari Rs1,055tr tahun ini. Sebagian besar dana sebesar Rs822 miliar akan digunakan untuk dana pensiun militer dan Rs272 miliar untuk pensiunan sipil. Selain itu, Rs64,5 miliar akan menjadi dampak tambahan dari kenaikan dana pensiun sipil dan militer sebesar 7 persen pada tahun depan.
Jumlah subsidi telah dikurangi menjadi Rs1,09tr pada tahun depan dibandingkan Rs1,157tr pada tahun ini, sementara menjalankan pemerintahan sipil akan menelan biaya Rs1,07tr pada tahun depan dibandingkan dengan Rs1,02tr pada tahun ini.
Subsidi sektor ketenagalistrikan telah dibatasi menjadi Rs830 miliar pada tahun depan dibandingkan Rs893 miliar pada tahun ini. Dari jumlah tersebut, alokasi subsidi untuk K-Electric telah ditingkatkan sebesar 30 persen menjadi Rs163 miliar pada tahun depan dibandingkan Rs125 miliar pada tahun ini, sementara subsidi untuk AJK ditingkatkan sebesar Rs7 miliar menjadi Rs81 miliar.
Di sisi lain, subsidi untuk semua perusahaan distribusi lainnya telah dikurangi menjadi Rs333 miliar pada tahun depan dari Rs341 miliar pada tahun ini. Alokasi blok sebesar Rs252 miliar telah dibuat untuk pengendalian utang sirkular secara keseluruhan.
Diterbitkan di Fajar, 13 Juni 2026
← Kembali