Penduricalhos permet au conseiller TCE-RJ de recevoir près de 3 millions de reais en un seul mois, selon une enquête
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Penduricalhos permet au conseiller TCE-RJ de recevoir près de 3 millions de reais en un seul mois, selon une enquête Une enquête RJ2 sur les salaires des conseillers de la Cour des comptes de l'État de Rio de Janeiro (TCE-RJ) a identifié des paiements bien supérieurs au plafond constitutionnel pour la fonction publique.
Penduricalhos permet au conseiller TCE-RJ de recevoir près de 3 millions de reais en un seul mois, selon une enquête
Une enquête RJ2 sur les salaires des conseillers de la Cour des comptes de l'État de Rio de Janeiro (TCE-RJ) a identifié des paiements bien supérieurs au plafond constitutionnel pour la fonction publique. Dans l’un des cas, un conseiller a reçu près de 3 millions de reais en un seul mois, compte tenu de sa rémunération et de son indemnisation.
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Selon la Constitution, le plafond de la fonction publique correspond au salaire des ministres du Tribunal suprême fédéral (STF), actuellement autour de 46 000 R$ par mois. Toutefois, certaines prestations et indemnités — communément appelées « penduricalhos » — ne rentrent pas dans cette limite et peuvent augmenter considérablement les montants perçus.
RJ2 a analysé les salaires des sept conseillers du TCE-RJ entre mai 2025 et avril 2026 et a constaté des paiements dépassant le plafond constitutionnel.
Conseiller Rodrigo Nascimento, de TCE-RJ
Reproduction/TV Globo
Selon la Cour, ces valeurs incluent les droits personnels et les montants d’indemnisation accumulés au fil des années, soutenus par la législation et la jurisprudence STF.
Près de 3 millions de reais en un mois
Le paiement le plus important identifié provenait du conseiller Rodrigo Melo do Nascimento, qui a reçu près de 3 millions de reais en octobre.
Selon sa fiche de paie, il a reçu plus de 388 000 BRL de rémunération après déductions et plus de 2,5 millions de BRL d'autres indemnités, qui comprenaient, par exemple, des primes pour surmenage.
Un autre cas qui a retenu l'attention est celui de la conseillère Mariana Montebello Willeman. Elle a reçu des salaires de plus de 200 000 R$ pendant cinq mois consécutifs et, en février de cette année, le paiement a dépassé 800 000 R$, dont plus de 141 000 R$ étant une rémunération après déductions de plus de 728 000 R$ classées comme autres montants de compensation.
Le président du TCE-RJ, Márcio Pacheco, a reçu plus de 360 000 R$ en octobre. Le chèque de paie enregistre plus de 172 000 R$ de rémunération après déductions et plus de 195 000 R$ de fonds de compensation.
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Reproduction
Le même mois, le conseiller José Gomes Graciosa a reçu plus d'un million de BRL, dont 321 000 BRL de rémunération après déductions et plus de 828 000 BRL d'autres montants de compensation.
Le vice-président du Tribunal, Thiago Pampolha, le dernier membre du panel, a reçu en mars près de 100 000 R$ en paiements classés comme autres indemnités, pour un total de 95 815,53 R$ sous cette rubrique.
Au cours de la période analysée, les sept conseillers en exercice ont reçu ensemble 11,8 millions de BRL.
Le condamné a reçu une aide alimentaire
Deux conseillers en exercice sont démis de leurs fonctions au tribunal. Marco Antônio de Alencar, licencié il y a quatre ans et accusé de corruption, a reçu environ 600 000 R$ au cours de la période analysée.
Domingos Brazão, condamné à 76 ans de prison pour avoir été identifié comme ayant ordonné l'assassinat de la conseillère municipale Marielle Franco et emprisonné depuis mars 2024, continue de percevoir un salaire d'environ 35 000 R$.
L'enquête a également révélé que Brazão a reçu près de 10 000 R$ d'aide alimentaire entre février et avril de cette année.
Domingos Brazão
Reproduction/TV Globo
L'analyste principale de Transparência Brasil, Bianca Berti, a déclaré que le paiement de ces indemnités n'est pas illégal, mais "immoral".
"Ces fonds étaient réglementés par chaque organisme. Ils disposaient donc d'une certaine autonomie pour définir leur mode de paiement et le type d'avantages qu'ils souhaitaient distribuer aux conseillers et aux salariés."
"Dans le cas précis de la Cour des comptes de l'État de Rio de Janeiro, par exemple, elles sont en principe légales. Immorales et irrationnelles", a-t-elle déclaré. STF impose la transparence
L'enquête RJ2 n'a été possible qu'après que le Tribunal fédéral ait déterminé une plus grande transparence dans la divulgation des salaires des organismes publics, évitant ainsi l'utilisation de nomenclatures qui rendraient difficile l'identification des fonds reçus.
Les nouveaux critères de paiement des penduricalhos ont été définis par le STF en mars et sont entrés en vigueur en mai.
Depuis lors, selon l'enquête, les paiements des conseillers se situent dans la nouvelle limite établie, jusqu'à environ 78 800 R$ par mois, compte tenu des versements autorisés.
Pour Bianca Berti, le pays doit évoluer vers une réglementation plus claire de ces fonds.
"Nous comprenons qu'il serait très positif que le Brésil parvienne à créer une législation qui prendrait en compte ces rémunérations dans leur ensemble et les avantages qui peuvent être payés et qui ne peuvent pas l'être."
"Et surtout, il s'agit d'empêcher les organismes d'avoir l'autonomie de détourner les fonds qui sont des rémunérations, qui sont des avantages découlant du travail que réalise le fonctionnaire, en fonds de compensation, ce qui est la pratique dans laquelle ce haut niveau de certaines institutions s'est engagé dans ce processus de maximisation de leurs propres revenus", a-t-il commenté.
Ce que dit le TCE
Dans une note, la Cour des comptes du Land a déclaré que tous les paiements étaient strictement conformes à la législation en vigueur, aux décisions du Tribunal fédéral et aux accords applicables en la matière.
L'organisme a déclaré que les montants mis en avant ne correspondent pas exclusivement à la rémunération mensuelle des administrateurs, mais comprennent des montants à caractère personnel et indemnitaire relatifs aux droits accumulés au fil des années et appuyés par la législation et la jurisprudence des juridictions supérieures.
Selon le TCE-RJ, une partie importante de ces montants provient du paiement d'échéances antérieures de droits acquis et régulièrement reconnus, ayant été payées intégralement dans certains cas sur la base de critères d'économie et d'efficacité administrative.
La Cour a également informé qu'elle respecte actuellement le plafond de rémunération autorisé par la Constitution et la jurisprudence consolidée du STF, en admettant uniquement les indemnités et les droits autorisés à caractère personnel, et a déclaré qu'elle adopte les mêmes paramètres utilisés par d'autres organes du système judiciaire, tels que la Cour de Justice et le Ministère Public.
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