L'UE envisage de rouvrir son marché au poisson brésilien
⚡ Résumé rapide
Divulgation/Décon Le secteur de la pêche brésilien vit un moment décisif.
Poisson.
Divulgation/Décon
Le secteur de la pêche brésilien vit un moment décisif. En juin prochain, des auditeurs de l'Union européenne (UE) ont prévu des visites au Brésil pour évaluer les conditions de production nationale, en ciblant les exportations du pays qui sont interdites d'accès au bloc depuis 2017.
Une approbation positive pourrait relancer un marché pour des produits tels que le homard, le thon et le tilapia, dans un segment qui continue de faire face aux défis de la pêche illégale et qui voit également une menace croissante liée aux conditions climatiques.
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À DW Brasil, un représentant de la Commission européenne a réaffirmé qu'il n'existe actuellement aucun établissement brésilien agréé et autorisé à exporter des produits de la pêche vers l'UE.
L'audit sera réalisé entre le 8 et le 19 juin dans plusieurs États pour évaluer les systèmes de contrôle en place qui régissent la production de produits de la pêche destinés à l'exportation vers le bloc. La Commission a souligné qu'elle ne pouvait pas anticiper les résultats de l'audit, tels que les futures étapes vers une éventuelle approbation positive.
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En 2017, le bloc a posé des questions sur le processus de pêche brésilien, notamment sur les conditions des navires. Anticipant une interdiction des exportations nationales de poisson, le gouvernement brésilien a anticipé et décidé de suspendre les expéditions cette année-là. En mai 2018, l’UE a confirmé l’interdiction totale, qui est toujours en vigueur aujourd’hui.
Jusqu'alors, le bloc importait beaucoup de poissons comme le tilapia, dont la peau est utilisée dans l'industrie cosmétique, et surtout du homard et du thon. Jusqu’alors, 14 % des exportations brésiliennes de poisson étaient destinées à l’UE.
Les exportations brésiliennes de poisson ont montré une concentration des expéditions vers les États-Unis et une augmentation vers les pays asiatiques à la suite de cette décision. L'année dernière, la position tarifaire du président Donald Trump a suscité des craintes dans le secteur, qui cherche à diversifier ses partenaires.
Échos des « guerres du homard »
Les différends entre le Brésil et les Européens au sujet de la pêche au homard durent depuis les années 1960. A cette époque, la capture illégale de ces crustacés par des navires français au large du Rio Grande do Norte (RN) entraînait une intense mobilisation navale et des tensions militaires entre les deux parties, dans un épisode de tension diplomatique baptisé « Guerre du homard », et qui dura entre 1961 et 1963.
Depuis, la pêche prédatrice de l'animal s'est intensifiée dans la région du Nord-Est, ce qui a conduit la variante connue sous le nom de homard rouge à perdre plus de 80 % de sa population, selon les estimations réalisées en 2019 par l'ONG Oceana.
Des mesures ont été prises concernant la taille des animaux pouvant être capturés, visant à maintenir leur capacité de reproduction, et des limites à la période pendant laquelle la pêche peut avoir lieu, ce qu'on appelle la saison de fermeture, qui interdit l'activité certains mois. De plus, depuis 2023, il existe des quotas annuels pour la quantité de crustacés pouvant être capturés.
A l'époque, l'ONG Oceana avait qualifié cette mesure de "victoire dans l'une des pêcheries les plus précieuses du pays", qui concerne 15 000 familles de pêcheurs. "Après des décennies d'efforts, cette réalisation est le résultat d'études et de débats, qui sont désormais considérés comme le premier pas vers un avenir prometteur pour la pêche", a-t-il publié.
En revanche, les défis persistent. "Nous avons encore beaucoup de précarité, les bateaux de la région sont essentiellement artisanaux. Il y a peu de traçabilité, notamment de température et de manipulation", explique Caroline Vieira Feitosa, professeur au Labomar de l'Université fédérale du Ceará (UFC). Selon lui, il existe désormais une saison fermée pour les "Anglais à voir" en capture, ce qui contribue aux certifications, mais maintient la menace.
En 2025, Ibama a réalisé la plus grande saisie de casiers à homards jamais réalisée sur le territoire national, au Ceará. Les matériaux communément appelés marambaias étaient prêts à être jetés à la mer avant la fin de la saison de fermeture. On estime qu’environ 300 tonnes de homard ne seraient plus capturées illégalement au moyen de casiers rien qu’en 2025. Selon le professeur Feitosa, dans de nombreux cas, l'industrie n'absorbe que les animaux les plus recherchés et dans les limites des paramètres requis, ce qui garantit la certification des expéditions. Ainsi, la pêche irrégulière de homards qui n'ont pas encore répondu aux attentes réduites persiste, menaçant le stock.
Avec les intermédiaires et les hommes d'affaires, le bénéfice de la capture d'un animal qui peut valoir des centaines de reais dans les plats des capitales du Sud-Est et encore plus à l'étranger est peu restitué aux pêcheurs locaux, souligne Feitosa. "Aujourd'hui, la pêche survit grâce à la rareté des homards, car cela rend l'animal plus cher", souligne-t-il.
Thon et associés
Dans le cas du thon, vendu pour le sushi et le shasimi, qui est largement produit dans l'UE, le professeur Humberto Hazin de l'Université rurale fédérale de Semiarido (Ufersa) envisage un scénario avec d'autres variables. « L'UE est forte dans cette pêcherie et vise à protéger sa production », souligne-t-il. De plus, pour que l'animal arrive frais, la distance à parcourir pour l'envoyer au bloc peut apparaître comme un autre facteur réduisant la compétitivité du produit brésilien.
Selon lui, un temps de trajet plus long a tendance à détériorer la qualité avec laquelle le poisson atteint sa destination finale, ce qui finit par réduire son appréciation sur le marché. Dans le cas des expéditions vers les États-Unis, Hazin souligne que les avions sont mobilisés peu de temps après l'arrivée des navires transportant du thon en provenance de la mer, pour garantir des délais de livraison plus courts.
La pêche au thon est contrôlée par la Commission internationale pour la conservation des thons et des thonidés de l'Atlantique (ICCAT), dont le Brésil est membre. À son tour, l'activité sous sa forme irrégulière est liée à la pêche dite associée, ce qui signifie que, au cours de la capture du thon, d'autres animaux peuvent être retirés de la mer.
En décembre 2025, Ibama a réalisé l’opération dite Tuna en RN. Parmi les espèces menacées par les activités figuraient 36 espèces de requins, ainsi que des oiseaux et des tortues, couvrant un total de 52 espèces affectées par la capture de thon. Les saisies totalisent plus de deux tonnes.
Élevage de tilapia dans le Minas Gerais. Le secteur piscicole brésilien s’interroge depuis 2018 sur la portée de l’interdiction d’exportation
Maurício Frighetto/DW
"Nous regardons plus loin"
Ces dernières années, avec la présence du phénomène El Niño, l’impact de la hausse des températures sur la pêche en mer a été observé avec inquiétude. En 2026, alors que les prévisions font état d'un « Super El Niño » susceptible d'augmenter les températures dans le Pacifique équatorial jusqu'à 3 degrés, l'avertissement est encore plus grand.
"Avec une augmentation de température de 0,5 degré, il peut déjà y avoir des changements dans les routes migratoires des poissons", explique Hazin. Selon le professeur, les récentes expéditions de pêche ont permis un retour précoce et avec beaucoup moins de poissons qu'auparavant. "Ils sont revenus avec presque rien et plus tôt que prévu", souligne-t-il.
Dans le cas des homards, même s'il n'y a pas de migration majeure en cas de changements de température, le réchauffement des océans peut avoir des effets importants sur l'écosystème dans lequel vivent ces animaux. "Il y a eu une grande mortalité sur les récifs lors des dernières canicules", souligne Feitosa.
Selon elle, une perception répandue parmi les milieux de la pêche est que les populations de crustacés ne se rétablissent pas, mais que les pêcheurs « cherchent de plus en plus loin » les animaux. Selon lui, il est possible que les différences climatiques aient déjà un certain impact dans cette configuration.
Hors des mers
The Brazilian fish farming sector has been questioning the scope of the export ban since 2018. There is an assessment that the restrictions should apply to irregularities in fishing, and not to the production of animals such as tilapia and shrimp. On s’attend donc à ce qu’il y ait des signes favorables pour le segment, même dans le cas d’une libération partielle seulement. En outre, la réduction des tarifs douaniers pour le secteur due à l'accord Mercosur-UE est considérée comme une autre opportunité. "Nous sommes prêts à affronter la mission de l'UE", déclare le président de l'Association brésilienne de pisciculture (PEIXE BR), Francisco Medeiros.
Il rappelle que des dizaines de pays suivent les protocoles du bloc et qu'un signal positif peut ouvrir de nouveaux marchés pour une production en croissance, notamment dans le cas du tilapia, dont le pays est aujourd'hui le quatrième producteur mondial.
Dans ce cas, Feitosa rappelle d'autres problèmes de traçabilité au-delà de la pêche qui peuvent être soulevés par l'UE. L’utilisation de pesticides dans des endroits susceptibles d’affecter les cultures serait l’une de ces autres préoccupations.
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