Die EU erwägt die Wiederöffnung ihres Marktes für brasilianischen Fisch
⚡ Kurzzusammenfassung
Offenlegung/Dekon Der brasilianische Fischereisektor erlebt einen entscheidenden Moment.
Fisch.
Offenlegung/Dekon
Der brasilianische Fischereisektor erlebt einen entscheidenden Moment. Im Juni dieses Jahres haben Prüfer der Europäischen Union (EU) Besuche in Brasilien geplant, um die Bedingungen der dortigen Produktion zu beurteilen. Dabei geht es vor allem um die Exporte des Landes, die seit 2017 von der EU ausgeschlossen sind.
Eine positive Genehmigung könnte einen Markt für Produkte wie Hummer, Thunfisch und Tilapia wiederbeleben, in einem Segment, das weiterhin mit Herausforderungen durch illegale Fischerei konfrontiert ist und auch eine wachsende Bedrohung durch die klimatischen Bedingungen sieht.
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Gegenüber DW Brasil bestätigte ein Vertreter der Europäischen Kommission, dass es derzeit keine brasilianischen Betriebe gibt, die für den Export von Fischereiprodukten in die EU zugelassen und autorisiert sind.
Das Audit wird zwischen dem 8. und 19. Juni in mehreren Staaten durchgeführt, um die vorhandenen Kontrollsysteme zu bewerten, die die Produktion von Fischereiprodukten regeln, die für den Export in die Union bestimmt sind. Die Kommission wies darauf hin, dass sie Prüfungsergebnisse, etwa künftige Schritte hin zu einer möglichen positiven Bestätigung, nicht vorhersehen könne.
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Im Jahr 2017 stellte der Block Fragen zum brasilianischen Fischereiprozess, insbesondere in Bezug auf den Zustand der Schiffe. Da die brasilianische Regierung mit einem Verbot nationaler Fischexporte rechnete, beschloss sie, die Lieferungen in diesem Jahr auszusetzen. Im Mai 2018 bestätigte die EU das vollständige Verbot, das bis heute in Kraft ist.
Bis dahin importierte der Block in erheblichem Umfang Fisch wie Tilapia, dessen Haut in der Kosmetikindustrie verwendet wird, und vor allem Hummer und Thunfisch. Bis dahin waren 14 % der brasilianischen Fischexporte für die EU bestimmt.
Bei den brasilianischen Fischexporten kam es im Zuge der Entscheidung zu einer Konzentration der Lieferungen in die Vereinigten Staaten und zu einem Anstieg in asiatische Länder. Im vergangenen Jahr löste die Zollpolitik von Präsident Donald Trump Befürchtungen in der Branche aus, die auf eine Diversifizierung ihrer Partner abzielt.
Echos der „Lobster Wars“
Seit den 1960er Jahren gibt es Streitigkeiten zwischen Brasilien und Europäern über den Hummerfang. Damals führte der illegale Fang dieser Krebstiere durch französische Schiffe vor der Küste des Rio Grande do Norte (RN) zu intensiver Marinemobilisierung und militärischen Spannungen zwischen den beiden Parteien, was zu einer diplomatischen Spannung führte, die als „Hummerkrieg“ bezeichnet wurde und zwischen 1961 und 1963 andauerte.
Seitdem hat der Raubfischfang auf das Tier in der Nordostregion zugenommen, was dazu geführt hat, dass die als Roter Hummer bekannte Variante nach Schätzungen der NGO Oceana aus dem Jahr 2019 mehr als 80 % ihrer Population verloren hat.
Es wurden Maßnahmen hinsichtlich der Größe der Tiere ergriffen, die gefangen werden dürfen, um ihre Fortpflanzungsfähigkeit aufrechtzuerhalten, und es wurden Beschränkungen für den Zeitraum festgelegt, in dem der Fischfang stattfinden darf, die sogenannte Schonzeit, die die Tätigkeit in bestimmten Monaten verbietet. Darüber hinaus gibt es seit 2023 jährliche Quoten für die Menge an Krebstieren, die gefangen werden dürfen.
Damals bezeichnete die NGO Oceana die Maßnahme als „Sieg in einer der wertvollsten Fischereien des Landes“, an der 15.000 Fischerfamilien beteiligt seien. „Nach jahrzehntelangen Bemühungen ist dieser Erfolg das Ergebnis von Studien und Debatten, der nun als erster Schritt hin zu einer vielversprechenden Zukunft der Fischerei angesehen wird“, veröffentlichte er.
Im Gegenzug bestehen weiterhin Herausforderungen. „Wir haben immer noch große Unsicherheiten, die Boote in der Region sind im Wesentlichen handwerklich. Es gibt kaum Rückverfolgbarkeit, einschließlich Temperatur und Handhabung“, sagt Caroline Vieira Feitosa, Professorin am Labomar an der Bundesuniversität von Ceará (UFC). Seiner Ansicht nach gibt es nun eine geschlossene Saison für „Engländer zu sehen“ in der Gefangennahme, die zu Zertifizierungen beiträgt, aber die Bedrohung aufrechterhält.
Im Jahr 2025 führte Ibama in Ceará die größte Beschlagnahmung von Hummerfallen durch, die jemals auf dem Staatsgebiet durchgeführt wurde. Die im Volksmund Marambaias genannten Materialien konnten noch vor Ende der Schonzeit ins Meer geworfen werden. Schätzungen zufolge würden allein im Jahr 2025 rund 300 Tonnen Hummer nicht mehr illegal mit Fallen gefangen. Laut Professor Feitosa nimmt die Industrie in vielen Fällen nur die begehrtesten Tiere auf, und zwar innerhalb der erforderlichen Parameter, was eine Zertifizierung der Sendungen gewährleistet. Auf diese Weise kommt es weiterhin zu unregelmäßigem Fang von Hummern, die den reduzierten Erwartungen noch nicht entsprochen haben, was den Bestand gefährdet.
Mit Zwischenhändlern und Geschäftsleuten fließt der Gewinn aus dem Fang eines Tieres, der in Hauptstädten im Südosten und noch mehr im Ausland Hunderte von Reais in Gerichten wert sein kann, kaum an die örtlichen Fischer zurück, betont Feitosa. „Der heutige Fischfang überlebt aufgrund der Seltenheit des Hummers, da das Tier dadurch teurer wird“, betont er.
Thunfisch und Partner
Im Fall von Thunfisch, der für Sushi und Shasimi verkauft wird und in der EU weit verbreitet ist, sieht Professor Humberto Hazin von der Federal Rural University of Semiarido (Ufersa) ein Szenario mit anderen Variablen. „Die EU ist in dieser Fischerei stark und möchte ihre Produktion schützen“, betont er. Damit das Tier frisch ankommt, kann darüber hinaus die Entfernung, die zurückgelegt werden muss, um es zum Block zu transportieren, als ein weiterer Faktor erscheinen, der die Wettbewerbsfähigkeit des brasilianischen Produkts verringert.
Ihm zufolge verschlechtere eine längere Reisezeit tendenziell die Qualität, mit der der Fisch sein endgültiges Ziel erreiche, was letztlich zu einer geringeren Wertschätzung auf dem Markt führe. Bei Lieferungen in die USA weist Hazin darauf hin, dass Flugzeuge kurz nach der Ankunft von Schiffen mit Thunfisch aus dem Meer mobilisiert werden, um kürzere Lieferzeiten zu gewährleisten.
Der Thunfischfang wird von der Internationalen Kommission zur Erhaltung der Thunfischbestände und der Thunfischbestände im Atlantik (ICCAT) kontrolliert, der auch Brasilien angehört. Die Tätigkeit in ihrer unregelmäßigen Form ist wiederum mit der sogenannten assoziierten Fischerei verbunden, was bedeutet, dass während des Thunfischfangs andere Tiere aus dem Meer entfernt werden können.
Im Dezember 2025 führte Ibama die sogenannte Tuna-Operation in RN durch. Zu den durch die Aktivitäten bedrohten Arten gehörten 36 Haiarten sowie Vögel und Schildkröten, also insgesamt 52 vom Thunfischfang betroffene Arten. Insgesamt wurden mehr als zwei Tonnen sichergestellt.
Tilapia-Anbau in Minas Gerais. Der brasilianische Fischzuchtsektor stellt seit 2018 die Tragweite des Exportverbots in Frage
Maurício Frighetto/DW
„Wir schauen weiter“
In den letzten Jahren wurden angesichts des El-Niño-Phänomens die Auswirkungen steigender Temperaturen auf die Meeresfischerei mit Sorge beobachtet. Im Jahr 2026, wo die Prognosen auf einen „Super El Niño“ hindeuten, der die Temperaturen im Äquatorialpazifik um bis zu 3 Grad ansteigen lassen könnte, ist die Warnung noch größer.
„Bereits bei einem Temperaturanstieg von 0,5 Grad kann es zu Veränderungen in den Wanderrouten der Fische kommen“, sagt Hazin. Nach Angaben des Professors brachten die jüngsten Fischereiexpeditionen eine frühe Rückkehr mit viel weniger Fischen als früher. „Sie kamen fast mit nichts zurück und früher als geplant“, betont er.
Bei Hummern kommt es bei Temperaturänderungen zwar nicht zu größeren Wanderungen, die Erwärmung der Ozeane kann jedoch erhebliche Auswirkungen auf das Ökosystem haben, in dem diese Tiere leben. „Während der letzten Hitzewellen gab es an den Riffen eine große Sterblichkeit“, betont Feitosa.
Ihr zufolge herrscht in Fischerkreisen die allgemeine Auffassung vor, dass sich die Krebstierbestände nicht erholen, sondern dass die Fischer „immer weiter wegschauen“ nach den Tieren. Seiner Ansicht nach ist es möglich, dass es in dieser Konfiguration bereits gewisse Auswirkungen von Klimaunterschieden gibt.
Aus den Meeren
Der brasilianische Fischzuchtsektor stellt seit 2018 den Umfang des Exportverbots in Frage. Es gibt die Einschätzung, dass die Beschränkungen für Unregelmäßigkeiten in der Fischerei gelten sollten und nicht für die Produktion von Tieren wie Tilapia und Garnelen. Daher besteht die Erwartung, dass es auch im Falle einer nur teilweisen Veröffentlichung positive Anzeichen für das Segment geben wird. Darüber hinaus wird die Senkung der Zölle für den Sektor aufgrund des Mercosur-EU-Abkommens als weitere Chance gesehen. „Wir sind auf den EU-Einsatz vorbereitet“, sagt der Präsident des brasilianischen Fischzuchtverbandes (PEIXE BR), Francisco Medeiros.
Er erinnert daran, dass Dutzende Länder die Protokolle des Blocks befolgen und dass ein positives Signal neue Märkte für die wachsende Produktion eröffnen kann, insbesondere im Fall von Tilapia, bei dem das Land heute der viertgrößte Produzent der Welt ist.
In diesem Fall erinnert Feitosa an andere Fragen der Rückverfolgbarkeit, die über die Fischerei hinausgehen und von der EU angesprochen werden können. Der Einsatz von Pestiziden an Standorten, die möglicherweise Nutzpflanzen beeinträchtigen könnten, wäre eines dieser weiteren Probleme.
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