Le Sénat a approuvé ce mercredi (10) le projet de loi (PL) 5122/23, qui autorise l'utilisation du Fonds Social Pré-Sel (FS) pour financer le paiement des dettes des producteurs ruraux causées par des événements climatiques défavorables ou des impacts économiques négatifs dus à des conflits géopolitiques internationaux, les soi-disant « Refis do Agro ». Le texte traite également de l'extension des dettes provenant du crédit rural. Actualités connexes : Le Sénat analyse l'utilisation du fonds pré-sel pour financer les dettes agricoles. Le gouvernement a exprimé son opposition à l'avis du rapporteur, arguant que la mesure pourrait avoir un impact fiscal important pouvant atteindre 140 milliards de reais. La proposition ayant subi des modifications au Sénat, le texte devra subir une nouvelle délibération à la Chambre des députés avant d'être sanctionné par le président Luiz Inácio Lula da Silva. Les sénateurs ont approuvé l'avis du sénateur Renan Calheiros (MDB-AL), approuvé par la Commission des affaires économiques (CAE), qui prévoit, entre autres points, que le financement par emprunt aura une durée allant jusqu'à 10 ans, avec un délai de grâce de trois ans, des intérêts réduits et des limites allant jusqu'à 10 millions de R$ par bénéficiaire et 50 millions de R$ par coopérative, association ou copropriété. Créé en 2010 pour financer des politiques permanentes avec des ressources pré-salifères, qui constituent une richesse limitée, le fonds a connu des évolutions au fil des années, avec l'inclusion de nouvelles attributions. Actuellement, 50 % du Fonds Pré-sel doit être consacré à l'éducation. L'autre moitié est répartie entre des domaines tels que le logement social, la santé, la science et la technologie, la culture et le sport.  En 2025, une mesure provisoire (MP) du gouvernement fédéral, transformée ensuite en loi par le Parlement, prévoyait le financement de politiques de logement social et d'atténuation du changement climatique, servant également de source de ressources pour la reconstruction du Rio Grande do Sul (RS) après les inondations de mai 2024. Le texte approuvé par le Sénat profite aux producteurs et aux coopératives qui prouvent des pertes importantes sur au moins deux récoltes, entre 2019 et 2025, résultant d'événements climatiques ou de la baisse des prix agricoles, dues à des conflits géopolitiques, comme celui du Moyen-Orient. Le projet autorise l'utilisation des recettes actuelles de 2026 et 2027 du FS comme source de ressources pour la mise à disposition d'une ligne de financement spéciale ; ainsi que l'excédent financier du fonds aux 31 décembre 2025 et 2026 ; à partir de sources du Système National de Crédit Rural (SNCR) ; l'excédent financier des autres fonds supervisés par le ministère des Finances, calculé au 31 décembre des années 2025 et 2026 et également provenant d'autres sources définies par le pouvoir exécutif. Le projet prévoit également l'utilisation des revenus d'autres fonds, tels que le Financement du Nord-Est (FNE), du Nord (FNO) et du Centre-Ouest (FCO) et le Fonds de défense de l'économie caféière (Funcafé). La limite globale de l'opération sera définie par l'Exécutif. Selon la proposition, la ligne spéciale de financement aura une limite de 10 millions de BRL par bénéficiaire de programmes tels que le Programme national de renforcement de l'agriculture familiale (Pronaf) et le Programme de soutien aux producteurs ruraux moyens (Pronamp). Pour les associations et coopératives de production, la limite sera de 50 millions de BRL.  Le délai de paiement sera de 13 ans, dont au moins deux ans de délai de grâce, en fonction de la capacité de paiement. Le taux d'intérêt effectif sera de 3,5% par an pour les bénéficiaires du Pronaf et les autres petits producteurs. Pour les bénéficiaires du Pronamp et autres producteurs moyens, le taux sera de 5,5% par an. Pour les autres producteurs, le taux appliqué sera de 7,5% par an. Les opérations de crédit rural, les prêts destinés au règlement des dettes rurales et les Certificats de Produits Ruraux (CPR) pourront être renégociés, avec des opérations de financement, d'investissement, de commercialisation et d'industrialisation, y compris des contrats signés jusqu'au 31 décembre 2025. Outre les dettes auprès des producteurs de céréales, des coopératives et des fournisseurs et intrants. Le président du Sénat, Davi Alcolumbre (União-AP), a déclaré qu'il soumettrait la question au vote, étant donné qu'il était parvenu à un accord avec les sénateurs. "Je respecte pleinement la position du gouvernement, qui a appelé à plusieurs reprises le Sénat à faire preuve de prudence lors de la délibération de questions pertinentes qui pourraient avoir un impact sur le budget du Brésil, mais je suis parvenu à un accord avec les sénateurs et les députés à plusieurs reprises. Publiquement, j'informerai qu'il n'y a pas d'accord avec le gouvernement sur le texte présenté, mais je délibérerai aujourd'hui sur le rapport approuvé par le CAE", a-t-il déclaré.