وافق مجلس الشيوخ يوم الأربعاء (10) على مشروع القانون (PL) 5122/23، الذي يسمح باستخدام الصندوق الاجتماعي لما قبل الملح (FS) لتمويل سداد ديون المنتجين الريفيين الناجمة عن الأحداث المناخية المعاكسة أو الآثار الاقتصادية السلبية بسبب الصراعات الجيوسياسية الدولية، ما يسمى "Refis do Agro". ويتناول النص أيضًا تمديد الديون الناشئة عن الائتمان الريفي. أخبار ذات صلة: مجلس الشيوخ يحلل استخدام صندوق ما قبل الملح لتمويل الديون الزراعية. وأعربت الحكومة عن معارضتها لرأي المقرر، بحجة أن هذا الإجراء يمكن أن يكون له تأثير مالي قوي يصل إلى 140 مليار ريال برازيلي. وبما أن الاقتراح خضع لتغييرات في مجلس الشيوخ، فيجب أن يخضع النص لمداولات جديدة في مجلس النواب قبل أن يوافق عليه الرئيس لويس إيناسيو لولا دا سيلفا. وافق أعضاء مجلس الشيوخ على رأي السيناتور رينان كالهيروس (MDB-AL)، الذي وافقت عليه لجنة الشؤون الاقتصادية (CAE)، والذي ينص، من بين نقاط أخرى، على أن تمويل الديون سيكون له مدة تصل إلى 10 سنوات، مع فترة سماح مدتها ثلاث سنوات، وفوائد مخفضة وحدود تصل إلى 10 ملايين ريال برازيلي لكل مستفيد و 50 مليون ريال برازيلي لكل تعاونية أو جمعية أو ملكية مشتركة. تم إنشاء الصندوق في عام 2010 لتمويل السياسات الدائمة بموارد ما قبل الملح، وهي ثروة محدودة، وقد شهد الصندوق تغييرات على مر السنين، مع إدراج صلاحيات جديدة. حاليًا، يجب أن يذهب 50% من صندوق ما قبل الملح إلى التعليم. أما النصف الآخر فينقسم بين مجالات مثل الإسكان الاجتماعي والصحة والعلوم والتكنولوجيا والثقافة والرياضة.  في عام 2025، شمل الإجراء المؤقت (MP) الذي اتخذته الحكومة الفيدرالية، والذي حوله البرلمان لاحقًا إلى قانون، تمويل الإسكان الاجتماعي وسياسات التخفيف من تغير المناخ، وكان بمثابة مصدر للموارد لإعادة إعمار ريو غراندي دو سول (جمهورية صربسكا) بعد فيضانات مايو 2024. ويفيد النص الذي وافق عليه مجلس الشيوخ المنتجين والتعاونيات الذين يثبتون خسائر كبيرة في محصولين على الأقل، بين عامي 2019 و2025، نتيجة للأحداث المناخية أو انخفاض أسعار المنتجات الزراعية، بسبب الصراعات الجيوسياسية، مثل الصراع في الشرق الأوسط. يسمح المشروع باستخدام الإيرادات الحالية من 2026 و2027 للخدمات المالية كمصدر للموارد لتوفير خط تمويل خاص؛ وكذلك الفائض المالي للصندوق في 31 ديسمبر 2025 و2026. من مصادر من نظام الائتمان الريفي الوطني (SNCR)؛ - الفائض المالي للصناديق الأخرى التي تشرف عليها وزارة المالية، والمحتسب في 31 ديسمبر من العامين 2025 و2026، وكذلك من المصادر الأخرى التي تحددها السلطة التنفيذية. ويتوقع المشروع أيضًا استخدام الإيرادات من الصناديق الأخرى، مثل تمويل الشمال الشرقي (FNE)، والشمال (FNO)، والوسط الغربي (FCO)، وصندوق الدفاع عن اقتصاد القهوة (Funcafé). سيتم تحديد الحد العالمي للعملية من قبل السلطة التنفيذية. ووفقًا للاقتراح، فإن خط التمويل الخاص سيكون بحد أقصى 10 ملايين ريال برازيلي لكل مستفيد من برامج مثل البرنامج الوطني لتعزيز الزراعة الأسرية (Pronaf) وبرنامج دعم المنتجين الريفيين المتوسطين (Pronamp). بالنسبة للجمعيات وتعاونيات الإنتاج، سيكون الحد الأقصى 50 مليون ريال برازيلي.  وستكون مدة السداد 13 سنة، منها سنتين على الأقل فترة سماح، حسب القدرة على السداد. سيكون سعر الفائدة الفعلي 3.5٪ سنويًا للمستفيدين من برنامج Pronaf وغيرهم من صغار المنتجين. بالنسبة للمستفيدين من برنامج Pronamp وغيرهم من المنتجين المتوسطين، سيكون المعدل 5.5% سنويًا. وبالنسبة للمنتجين الآخرين، سيكون المعدل المطبق 7.5% سنويا. يمكن إعادة التفاوض بشأن عمليات الائتمان الريفية والقروض المستخدمة لتسوية الديون الريفية وشهادات المنتجات الريفية، مع عمليات التمويل والاستثمار والتسويق والتصنيع، بما في ذلك العقود الموقعة حتى 31 ديسمبر 2025. بالإضافة إلى الديون مع منتجي الحبوب والتعاونيات والموردين والمدخلات. وقال رئيس مجلس الشيوخ، دافي ألكولومبر (Uniao-AP) إنه سيطرح الأمر للتصويت لأنه توصل إلى اتفاق مع أعضاء مجلس الشيوخ. وقال "إنني أحترم تمامًا موقف الحكومة، التي دعت مجلس الشيوخ مرارًا وتكرارًا إلى توخي الحذر عند مناقشة الأمور ذات الصلة التي قد تؤثر على ميزانية البرازيل، لكنني توصلت إلى اتفاق مع أعضاء مجلس الشيوخ والنواب في عدة مناسبات. وسأعلن علنًا أنه لا يوجد اتفاق مع الحكومة بشأن النص المقدم، لكنني سأتداول اليوم بشأن التقرير الذي وافق عليه الرئيس التنفيذي للتدقيق".