ड्यूरिगन ने पीईसी की आलोचना की जो "नई शक्ति" बनाने के लिए बीसी को स्वायत्तता देता है
📖 लेख स्रोत — 🇧🇷 पुर्तगालीवित्त मंत्री डारियो ड्यूरिगन ने इस बुधवार (17) को संविधान (पीईसी) में प्रस्तावित संशोधन की आलोचना की, जो सेंट्रल बैंक (बीसी) को वित्तीय और बजटीय स्वायत्तता प्रदान करता है। इस उपाय को पिछले सप्ताह सीनेट की संविधान और न्याय समिति (सीसीजे) ने मंजूरी दे दी थी।
चैंबर ऑफ डेप्युटीज़ में एक सार्वजनिक सुनवाई में, मंत्री ने तर्क दिया कि सेंट्रल बैंक को मजबूत करने के बहाने, ब्राजील के मौद्रिक प्राधिकरण के लेखांकन में, साथ ही बीसी की ऑडिट प्रक्रिया में "विकृतियों की एक श्रृंखला" बनाना संभव नहीं है।
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सीनेट सीसीजे ने सेंट्रल बैंक की वित्तीय स्वायत्तता को मंजूरी दी।
गैलीपोलो पीईसी की मंजूरी मांगता है जो बीसी के लिए अधिक स्वायत्तता प्रदान करता है।
"हां, सेंट्रल बैंक की संस्था के साथ-साथ अन्य एजेंसियों को मजबूत करना जरूरी है, हमारे पास गणतंत्र की एक तरह की नई शक्ति नहीं है, जो एक बिल भेज सकती है, जो संघ के नियंत्रक जनरल [सीजीयू] द्वारा ऑडिट के अधीन नहीं है", मंत्री ने सांसदों के सवालों का जवाब देते हुए कहा।
2023 का पीईसी 65, जिस पर सीनेट प्लेनरी में मतदान किया जाएगा, बीसी के लिए प्रशासनिक, लेखा, बजटीय, वित्तीय, परिचालन और पैतृक स्वायत्तता स्थापित करता है "मंत्रालय या किसी सार्वजनिक प्रशासन निकाय या प्रणाली और पदानुक्रमित पर्यवेक्षण या अधीनता से कोई संबंध नहीं"।
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पाठ में नियोजित परिवर्तन डुरीगन को चिंतित करते हैं। उन्होंने कहा, "यहां तक कि सेंट्रल बैंक की सुरक्षा के लिए भी, जो मुझे लगता है कि खेल के नियमों के भीतर होना चाहिए।"
वित्त मंत्री, डेरियो ड्यूरिगन, चैंबर में एक सार्वजनिक सुनवाई में भाग लेते हैं - फोटो: लूला मार्क्स/एजेंसिया ब्रासील
प्रस्ताव बीसी को अपने बजट में, सिग्नियोरेज (मुद्रा जारी करने से उत्पन्न होने वाले संसाधन) द्वारा बनाए गए अपने स्वयं के राजस्व को बनाए रखने की अनुमति देता है। वर्तमान में, बीसी का बजट वार्षिक बजट कानून (एलओए) द्वारा परिभाषित किया जाता है, और सिग्नियोरेज संसाधनों को राष्ट्रीय खजाने में स्थानांतरित कर दिया जाता है।
2017 और 2025 के बीच सिग्नियोरेज राजस्व R$23.3 बिलियन प्रति वर्ष था, जबकि इसी अवधि में BC बजट R$4.8 बिलियन प्रति वर्ष था। सरकार को डर है कि पीईसी से राजकोष को भी राजस्व का नुकसान होगा।
बीसी सह-विकल्प
ब्राजील के अर्थशास्त्रियों ने पीईसी के खिलाफ एक घोषणापत्र प्रकाशित किया जिसमें दावा किया गया कि यह पाठ ब्राजील में उच्च ब्याज दरों को बनाए रखने के पक्ष में होने के अलावा, वित्तीय क्षेत्र द्वारा बीसी के सह-विकल्प की सुविधा प्रदान करता है, जिसकी निगरानी और विनियमन मौद्रिक प्राधिकरण द्वारा किया जाता है।
"पीईसी चयनात्मक स्वतंत्रता बनाता है: यह बीसी को राज्य के लोकतांत्रिक नियंत्रण से हटा देता है [कांग्रेस, संघ के लेखा परीक्षकों का न्यायालय, कार्यकारी], लेकिन इसे वित्तीय बाजार के प्रभावों के लिए संरचनात्मक रूप से छिद्रपूर्ण रखता है। गठित शक्तियों पर ब्रेक समाप्त हो जाते हैं और निजी क्षेत्र के लिए पहुंच चैनल खुले रहते हैं", घोषणापत्र में कहा गया है।
दस्तावेज़ का तर्क है कि पीईसी सेंट्रल बैंक की निगरानी, सामाजिक नियंत्रण और जवाबदेही को कमजोर करता है; सार्वजनिक ऋण बढ़ाता है; और दुनिया में एक अनोखा मॉडल तैयार कर सकता है जो मौद्रिक प्राधिकरण से वित्तीय और परिचालन स्वायत्तता को एक साथ लाता है।
डेरियो ड्यूरिगन ने पीईसी की आलोचना की जो सेंट्रल बैंक को वित्तीय और बजटीय स्वायत्तता प्रदान करता है - फोटो: लूला मार्क्स/एजेंसिया ब्रासील
वित्तीय स्वायत्तता
2021 में, एक कानून को मंजूरी दी गई और स्वीकृत किया गया जिसने सरकार के संबंध में बीसी को प्रशासनिक और परिचालन स्वायत्तता प्रदान की, लेकिन संस्था अपनी गतिविधियों के लिए केंद्रीय बजट पर निर्भर रहती है।
पीईसी 65 मौद्रिक प्राधिकरण को सिक्के जारी करने से उत्पन्न अपने स्वयं के राजस्व को बनाए रखने की अनुमति देकर बीसी की स्वायत्तता का विस्तार करता है। इस प्रस्ताव का अध्यक्ष गैब्रियल गैलीपोलो के नेतृत्व वाले सेंट्रल बैंक के निदेशक मंडल ने बचाव किया है। उनका तर्क है कि संस्था के पास वित्तीय प्रणाली की निगरानी और विनियमन के अपने मिशन को पूरा करने के लिए सीमित संसाधन हैं।
पाठ का बचाव निजी बैंकों द्वारा भी किया जाता है, एक ऐसा क्षेत्र जिसे विनियमित करने और पर्यवेक्षण करने का दायित्व बीसी का है। ब्राज़ीलियाई एसोसिएशन ऑफ़ बैंक्स (एबीबीसी) और ब्राज़ीलियाई फ़ेडरेशन ऑफ़ बैंक्स (फ़रबैन) ने प्रस्ताव के लिए अपना समर्थन व्यक्त किया है।
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