防衛はブラジル外交政策の課題だとルーラ氏の顧問が語る

防衛地域は、今後数年間のブラジル外交政策の主要な課題の 1 つを構成します。ベネズエラにおける米国の軍事行動と紛争激化する国際情勢を考慮すると、この分野は同国からのさらなる注目が必要となるだろう。この警告は、共和国大統領特別補佐官の副首席補佐官、アウド・ファレイロ氏から発せられたものである。 今週、サンベルナルド・ド・カンポ（SP）のABC連邦大学で開催されたブラジルの外交政策と国際進出に関する第2回全国会議で同顧問は、「特に地域におけるアメリカの軍事行動の脆弱性の認識により、この課題に対処するという新たな緊急性が生じていると思う」と述べた。 関連ニュース: レアアース：「ブラジルは主権を放棄していない」とルラ氏は言う。 レアアース、戦略的かつ重要な鉱物: 違いを理解してください。 しかし、ファレイロ氏は、ブラジルの石油埋蔵量や国家核開発計画に対する差し迫った脅威は見当たらないと強調した。 「ベネズエラで起きたような、事実上ベネズエラの石油埋蔵量を管理するためのこの軍事行動がブラジルに対する客観的な脅威であるとは今日私は考えていない。」 しかし同顧問は、ブラジルは防衛分野に投資するかどうか決定を下す必要があると強調した。 「私たちはブラジル社会で永遠のジレンマを抱えて生きています。ブラジルは平和な国なので誰も攻撃しないし、防衛も必要ないと考える人もいます。また、軍事的な非対称性があまりにも大きいので、私たちが投資できるものは何もこの差を縮められないため、防衛に投資する価値がないと考える人もいます」と同氏は述べた。 しかしながら、同顧問によれば、米国とイランの間のような非対称的な紛争は、ジレンマに直面しても前進する可能性のある道筋を示しているという。 「よく設計された抑止力を持っている限り、最強が常に勝つとは限らない。守備の観点から我が国の状況を考えることが不可欠だと思う。ブラジルは非常に脆弱であることは明らかだ」と同氏は強調した。 重要な鉱物とレアアース 同副首席顧問は、防衛部門に加えて、ブラジルが今後数年間に外交政策の分野で直面しなければならない他の5つの課題を挙げた。ファレイロ氏によると、重要な鉱物とレアアース、デジタル主権、国境を越えた組織犯罪、地域統合、アフリカ諸国との統合には、少なくとも2030年までは特別な注意が必要だという。  重要な鉱物とレアアースに関して、ファレイロ氏は、この分野の規制枠組み全体が非常に時代遅れであると評価した。しかし、同氏は、現政権が共和国大統領と連携した国家重要鉱物評議会を創設する取り組みがあることを強調した。 「この分野は、重要な鉱物の第二位の保有者という特別な地位をブラジルが掌握できるよう、戦略を立てるために多大な投資が必要になる分野だと思います」と同氏は述べた。 組織犯罪 国境を越えた組織犯罪の問題に関して、ファレイロ外相は、この問題が政治的目的で操作されないよう国は注意しなければならないと述べた。 「ここ数週間の出来事は、この問題がどのように政治目的で操作され得るかを示している。我々は任務の開始時にこのことを少し理解していたが、それがブラジルがインターポールの総局長職を争って勝ち取った理由だ。現在、インターポールの長官を務める人物は連邦警察からのブラジル人の代表である」と同氏は述べた。  同顧問によれば、ブラジルはこの問題で「守りを脱し」、中南米の組織犯罪と闘う議題を提案する必要があるという。 「今日、米国の新政権を中心に動いている国々でさえ、この地域の組織犯罪と闘うという議題に取り組まないのは難しいだろう」と同氏は強調した。 デジタル主権 デジタル主権に関して同顧問は、遅れているため急ぐ必要があると述べた。 「この話題がより急速に発展したとき、ブラジルは世界から取り残されました。 私たちは到着しましたが、この議論の要点を逸しており、今度はこの面でも大規模な投資が必要になります。」 ラテンアメリカとアフリカの統合 これら4つのテーマに加えて、ファレイロ氏はブラジルとラテンアメリカ・カリブ海諸国の統合状況にも言及した。同氏の評価では、ブラジルの立場は、地域の分断を考慮して、可能な限りのことを行うことになるだろう。    「地域統合の状況を非常に複雑にする要因が 2 つあります。第一に、アルゼンチンでの（ハビエル）ミレイの選挙、そして第二に、2024年のベネズエラでの選挙プロセスの結果であり、この地域で拒否権が交差する状況が生まれ、ウナスール（União de Nações Sul-Americanas）と今日、事実上何に対しても自らの意思を明確に表明できないセラック自体（ラテンアメリカ・カリブ海諸国共同体）を再建しようとする我々の試みの麻痺につながった。」 アフリカ諸国との関連で、同顧問は、ルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領の最初の２期におけるブラジルの行動によってブラジルは歴史的な同情の目で見られていると評価した。しかし、現在、他の国々はこの関係においてより進んでいます。 「アフリカに放棄されて10年が経った今、アフリカには外交政策を実行するためのより効果的な手段を備えた他の主体が居住していることがわかります。私たちが放棄したこれらの手段のいくつか、特に協力の問題について再考する必要があると思います。」 ブリック諸国 アウド・ファレイロ氏はまた、ブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカ、サウジアラビア、インドネシア、エジプト、アラブ首長国連邦、エチオピア、イランで構成されるブロックであるBricsについてもコメントした。同氏によると、2023年に会員数を増やしたのは間違いで、現在グループは凍結しているという。 「あれは間違いだったと思います。今日、イギリス諸国は麻痺しています。なぜなら、グループ内の国々（イランとアラブ首長国連邦）の間で紛争があり、軍事的に互いに攻撃しているからです。現在までのところ、中東紛争に関する BRICS からの声明は見たことがありません。グループ内で合意に達することが不可能だからです。ですから、これは間違いだったと思いますが、元に戻すことが可能かどうかはわかりませんが、おそらく不可能です。」