Le domaine de la défense constitue l'un des principaux défis de la politique étrangère brésilienne dans les années à venir. Ce secteur nécessitera une plus grande attention de la part du pays, compte tenu de l'action militaire des États-Unis au Venezuela et d'une situation internationale de conflits croissants. L'avertissement vient d'Audo Faleiro, conseiller principal adjoint du conseiller spécial du président de la République. « La perception de vulnérabilité face à l'action militaire américaine, en particulier dans la région, a créé, je pense, une autre urgence pour nous de relever ce défi », a déclaré le conseiller lors de la IIe Conférence nationale sur la politique étrangère et l'insertion internationale du Brésil, tenue cette semaine à l'Université fédérale ABC, à São Bernardo do Campo (SP). Actualités connexes : Terres rares : "Le Brésil n'abandonne pas sa souveraineté", affirme Lula. Terres rares, minéraux stratégiques et critiques : comprendre les différences. Faleiro a toutefois souligné qu'il ne voyait aucune menace immédiate contre les réserves pétrolières brésiliennes ou le programme nucléaire national. "Je ne vois pas aujourd'hui une menace objective pour le Brésil, comme cela s'est produit au Venezuela, dans cette action militaire qui visait effectivement à contrôler les réserves pétrolières du Venezuela." Le conseiller a toutefois souligné que le Brésil devra prendre la décision d'investir ou non dans le secteur de la défense. "Nous vivons avec un dilemme permanent dans la société brésilienne, parce que certains pensent que le Brésil est un pays en paix, donc personne ne nous attaquera et nous n'aurons pas besoin de défense. D'autres pensent que cela ne vaut pas la peine d'investir dans la défense, parce que l'asymétrie militaire est si grande que rien de ce que nous pouvons investir ne réduira cet écart", a-t-il déclaré. Selon le conseiller, les conflits asymétriques, comme celui entre les États-Unis et l’Iran, montrent cependant une voie à suivre face à ce dilemme. "Le plus fort ne gagne pas toujours, à condition d'avoir une capacité de dissuasion bien conçue. Je pense qu'il est essentiel de réfléchir à notre situation en termes de défense, le Brésil est très vulnérable, c'est évident", a-t-il souligné. Minéraux critiques et terres rares Outre le secteur de la défense, le conseiller principal adjoint a énuméré cinq autres défis auxquels le Brésil devra faire face dans le domaine de la politique étrangère dans les années à venir. Selon Faleiro, les minéraux critiques et les terres rares, la souveraineté numérique, la criminalité transnationale organisée, l'intégration régionale et l'intégration avec les pays africains nécessiteront une attention particulière jusqu'en 2030 au moins.  Concernant les minéraux critiques et les terres rares, Faleiro a estimé que l'ensemble du cadre réglementaire du secteur est très obsolète. Il a toutefois souligné que l'administration actuelle s'efforce de créer un Conseil national des minéraux critiques lié à la présidence de la République. "Je pense que c'est un domaine dans lequel nous aurons besoin de beaucoup d'investissements pour développer des stratégies afin que le Brésil puisse prendre le contrôle de ce statut spécial qu'il possède, celui de deuxième plus grand détenteur de minéraux critiques", a-t-il déclaré. Crime organisé Concernant la question de la criminalité transnationale organisée, Faleiro a déclaré que le pays devait être prudent afin que cette question ne soit pas manipulée à des fins politiques. "Les événements des dernières semaines montrent comment la question peut être manipulée à des fins politiques. Nous l'avons un peu compris au début du mandat et c'est pour cela que le Brésil a concouru et a remporté la direction générale d'Interpol. Aujourd'hui, la personne qui dirige Interpol est un délégué brésilien, de la Police fédérale", a-t-il déclaré.  Selon le conseiller, le Brésil devra « sortir de la défensive » sur cette question et proposer un programme de lutte contre le crime organisé pour l'Amérique latine. « Je pense que même les pays qui gravitent aujourd'hui davantage autour de la nouvelle administration américaine auraient du mal à ne pas travailler sur un programme de lutte contre le crime organisé dans la région », a-t-il souligné. Souveraineté numérique Concernant la souveraineté numérique, le conseiller a déclaré que le pays devra se dépêcher car il est en retard. « Le Brésil a été exclu du monde lorsque ce sujet a évolué plus rapidement. Nous sommes arrivés, nous n'avions pas compris l'essentiel de cette discussion et maintenant nous aurons également besoin d'investissements majeurs dans ce domaine ». Intégration Amérique latine et Afrique Outre ces quatre thèmes, Faleiro a également évoqué la situation de l'intégration du Brésil avec l'Amérique latine et les Caraïbes. Selon lui, la position du Brésil consistera, compte tenu de la fragmentation de la région, à faire ce qui est possible.    « Deux facteurs compliquent grandement la situation de l’intégration régionale. Premièrement, l’élection de [Javier] Milei, en Argentine et, deuxièmement, le résultat du processus électoral au Venezuela en 2024, qui a créé une situation de veto croisé dans la région et a conduit à la paralysie de notre tentative de reconstruction de l’Unasur [União de Nações Sul-Americanas] et de la Celac elle-même [Communauté des États latino-américains et caribéens] qui aujourd’hui ne peuvent s’articuler pour pratiquement rien ». En ce qui concerne les pays africains, le conseiller a estimé que le Brésil jouit d'une sympathie historique, créée par les actions brésiliennes au cours des deux premiers mandats du président Luiz Inácio Lula da Silva. Mais d’autres pays sont actuellement plus avancés dans cette relation. « Aujourd’hui, après dix ans d’abandon au profit de l’Afrique, nous trouvons l’Afrique peuplée d’autres acteurs, dotés d’instruments de politique étrangère bien plus efficaces. Je pense qu'il faudra repenser plusieurs de ces instruments que nous avons abandonnés, notamment la question de la coopération ». BRICS Audo Faleiro a également commenté les Brics, un bloc composé du Brésil, de la Russie, de l'Inde, de la Chine, de l'Afrique du Sud, de l'Arabie saoudite, de l'Indonésie, de l'Égypte, des Émirats arabes unis, de l'Éthiopie et de l'Iran. Selon lui, l’augmentation du nombre de membres, en 2023, a été une erreur et provoque actuellement le gel du groupe. «Je pense que c'était une erreur. Aujourd’hui, les Brics sont paralysés, car il y a un conflit entre les pays du groupe [l’Iran et les Émirats arabes unis] qui s’attaquent militairement. Jusqu'à présent, vous n'avez pas vu de déclaration des BRICS sur le conflit au Moyen-Orient, car il n'est pas possible de parvenir à un consensus au sein du groupe. Donc je pense que c’était une erreur, je ne sais pas s’il est possible de l’inverser, probablement pas.