Dari outsourcing hingga penjara: lihat kronologi investigasi yang melibatkan UPA Palmas
📖 Sumber artikel — 🇧🇷 PortugisMenteri Kesehatan ditangkap saat penyelidikan atas outsourcing UPA di Palmas
Perjanjian yang ditandatangani oleh Pemerintah Kota Palmas menghasilkan outsourcing Unit Perawatan Darurat (UPA) pada bulan Maret 2026. Tiga bulan kemudian, pada bulan Juni, Menteri Kesehatan, Dhieine Caminski, dan pengawas Pelayanan Kesehatan, Andreis Vicente da Costa, ditangkap karena dicurigai melakukan penipuan dalam kontrak yang bernilai R$139 juta.
Entitas filantropi Irmandade Santa Casa de Misericórdia de Itatiba dipekerjakan untuk mengambil alih layanan tersebut, termasuk mempekerjakan profesional untuk melayani masyarakat. Pada tanggal 22 April, Pengadilan Kehakiman menangguhkan outsourcing, yang akhirnya dibebaskan oleh Pengadilan Tinggi (STJ).
📱 Klik di sini untuk mengikuti saluran g1 TO di WhatsApp
Pembelaan Menteri Dhieine Caminski menginformasikan bahwa dia belum memiliki akses terhadap semua materi dan tidak dapat memberikan komentar mengenai manfaatnya saat ini. Kuasa hukum Andreis Vicente menyatakan ia meminta akses terhadap berkas penyidikan dan akan mengambil posisi sepanjang hari.
Pengacara pengusaha wanita Cláudia Fernanda Cândido da Silva, yang dianggap sebagai buronan, menyatakan bahwa "dia hanya akan melapor setelah memiliki akses terhadap proses tersebut dan mengetahui mengapa dia ditangkap."
Santa Casa de Misericórdia de Itatiba melaporkan bahwa operasi ini tidak diselidiki dan menyangkal bahwa Cláudia Fernanda adalah perwakilan dari institusi tersebut.
Balai Kota Palmas, melalui Kejaksaan Agung, menginformasikan bahwa pihaknya sedang menindaklanjuti kasus tersebut dan menunggu akses ke file untuk memberikan komentar (lihat catatan lengkap di bawah).
Periksa kronologi dari perekrutan hingga penangkapan.
Mempekerjakan
Kota Palmas mengumumkan pada tanggal 24 Maret, melalui publikasi di Berita Resmi Kotamadya, bahwa mereka telah mengalihkan administrasi UPA ke entitas filantropis Irmandade Santa Casa de Misericórdia de Itatiba.
Lembaga ini dikontrak tanpa proses penawaran senilai R$139 juta dan berdurasi 12 bulan.
Menurut pemerintah kota, dengan kemitraan ini, balai kota akan mengelola satu kontrak, sehingga memfasilitasi pemeriksaan layanan. Keputusan tersebut juga berjanji untuk memperluas penawaran perawatan di bidang pediatri dan ortopedi, dalam lingkup urgensi dan darurat.
BACA LEBIH LANJUT
Pengadilan menangguhkan outsourcing UPA di Palmas dengan denda harian sebesar R$ 20 ribu jika tidak patuh
Sekretaris Kesehatan Palmas ditangkap oleh Polisi Sipil dalam penyelidikan outsourcing UPA
Siapa Menteri Kesehatan Palmas yang ditangkap dalam penyelidikan outsourcing UPA
Server menunjukkan
Para pengunjuk rasa mengadakan "simulasi bangun" di UPA Utara dan Selatan sebagai protes terhadap manajemen swasta
Reproduksi/Sisem
Pada tanggal 10 April, karena tidak puas dengan keputusan outsourcing layanan dan kontrak, petugas kesehatan masyarakat di Palmas membawa dua peti mati bertuliskan nama unit Selatan dan Utara ke depan kantor pusat Departemen Kesehatan Kota (Semus), melambangkan apa yang mereka sebut sebagai "kematian kesehatan masyarakat".
Menurut presiden Persatuan Pegawai Negeri Kota Palmas (Sisemp), Heguel Albuquerque, peti mati tersebut melambangkan "kebangkitan" UPA. Dia menyatakan bahwa tindakan tersebut diambil tanpa dialog yang semestinya dengan pekerja, lembaga perwakilan, dan Dewan Kesehatan Kota.
Relokasi pegawai negeri
Dengan adanya penetapan kontrak tersebut, Balai Kota menerbitkan pemberitahuan redistribusi dengan 474 lowongan di seluruh layanan jaringan kesehatan. Pegawai yang bekerja di UPA direlokasi ke unit kesehatan sehingga memungkinkan adanya perpanjangan jam buka di sebagian posko.
Sebagian besar pegawai tersebut tidak menghadiri UPA pada hari demonstrasi. Menurut survei Semus, 80% profesional tidak memenuhi jadwalnya di UPA Norte dan 65% di UPA Sul. Pengadilan Auditor Negara Bagian Tocantins (TCE-TO) bahkan merekomendasikan penangguhan kontrak, karena dugaan adanya penyimpangan. Pengadilan menolak penangguhan
Cláudia Fernanda Cândido da Silva dianggap sebagai buronan
Pengungkapan/PCTO
Pengadilan Keuangan dan Catatan Umum ke-2 Palmas menolak permintaan untuk menangguhkan outsourcing UPA pada tanggal 13 April. Tindakan sipil publik pada saat itu diusulkan oleh anggota dewan Marcus Vinicius Camargo (Partai Republik).
Dalam keputusannya, hakim Valdemir Braga de Aquino Mendonça menyatakan bahwa permintaan tersebut ditolak karena "tidak adanya kemungkinan untuk mendapatkan hak dan mengingat bahaya nyata dari kerusakan yang mungkin terjadi", karena gangguan manajemen yang tiba-tiba dapat menyebabkan runtuhnya sistem kesehatan.
Tindakan tersebut juga menunjukkan dugaan cacat dalam pengecualian panggilan publik dan tidak adanya panggilan yang disetujui dalam kompetisi publik. Hakim menyatakan bahwa undang-undang tersebut memberikan pengecualian terhadap permintaan layanan kesehatan yang dilakukan oleh organisasi masyarakat sipil yang terakreditasi.
MPETO ikut serta dalam aksinya
Kementerian Umum Tocantins (MPTO) mengajukan banding ke Pengadilan (TJTO), pada tanggal 15 April, meminta untuk menangguhkan kontrak. Badan tersebut mengklaim, pada saat itu, bahwa kontrak tersebut melanggar standar hukum dan pembayaran yang terus menerus akan menimbulkan risiko kerugian pada kas negara.
Menurut MPTO, perjanjian kerja sama tersebut ditandatangani pada tanggal 5 Maret, namun masing-masing tindakan tersebut dipublikasikan di Portal Transparansi hanya 20 hari kemudian, pada tanggal 25 Maret. Selanjutnya, pada tanggal 9 Maret, pemerintah kota telah menandatangani perjanjian penyelesaian untuk pembayaran pertama kepada penyedia layanan, sebesar R$11,5 juta.
Balai Kota memiliki waktu 15 hari untuk mengambil alih layanan tersebut
Djavan Barbosa
Pengadilan menangguhkan kontrak
Pada tanggal 22 April, outsourcing UPA ditangguhkan oleh Pengadilan Tocantins. Dengan keputusan tersebut, balai kota harus melanjutkan pengelolaan langsung dalam waktu 15 hari, dengan denda harian sebesar R$20.000 jika tidak mematuhinya.
Pengadilan mengklasifikasikan situasi tersebut sebagai “keadaan darurat yang dibuat-buat”. Keputusan tersebut juga memerintahkan Irmandade da Santa Casa de Misericórdia de Itatiba untuk mengembalikan pembayaran yang diterima dalam waktu lima hari.
Dokumen tersebut menunjukkan beberapa penyimpangan dalam perekrutan. Masalah utama yang teridentifikasi adalah kenaikan biaya. Pengadilan memutuskan bahwa pengeluaran tahunan akan meningkat dari R$16,8 juta menjadi R$139,1 juta. Peningkatan ini, sekitar 800%, akan terjadi tanpa adanya perbaikan pada struktur yang membenarkan nilai tersebut.
STJ membatalkan suspensi
Balai Kota Palmas mengajukan banding ke Pengadilan Tinggi (STJ), yang menangguhkan keputusan yang memaksa pemerintah kota untuk melanjutkan pengelolaan UPA. Manajemen menyatakan ada risiko kerugian terhadap layanan kesehatan jika terpaksa segera mengambil alih kembali unit tersebut.
Keputusan tersebut diterbitkan pada tanggal 7 Juni, mempertahankan outsourcing. STJ menyoroti bahwa pihaknya tidak menganalisis apakah kemitraan tersebut akan bersifat reguler atau tidak. Menteri Herman Benjamin menilai jika perintah ini segera dilaksanakan, dapat mengganggu fungsi unit kesehatan.
Oleh karena itu, kontrak tersebut tetap berlaku hingga kasus tersebut diadili lebih mendalam oleh Pengadilan Tocantins (TJ-TO). Jika penangguhan kontrak dipertahankan oleh TJ-TO, pemerintah kota harus memiliki waktu setidaknya 45 hari untuk mematuhi tindakan tersebut, dihitung dari uji coba baru.
Investigasi Polisi Sipil
Dalam perselisihan hukum tersebut, kasus tersebut juga mulai diusut oleh Polisi Sipil. Investigasi ini melibatkan bukti arahan perekrutan, pembuatan dokumen dengan tanggal yang mencurigakan, dan kemungkinan kepalsuan ideologis dalam proses administrasi.
Pada tanggal 21 Juni, pegawai negeri di kotamadya digeledah selama Operasi Darurat Palsu. Petugas polisi juga memberikan surat perintah ke alamat Menteri Kesehatan Dhieine Caminski dan karyawan yang diduga ikut serta dalam proses tersebut. Sekretaris Dhieine Caminski; dan pengawas Andreis Vicente da Costa
Reproduksi/Balai Kota Palmas
Penjara Sekretaris Kesehatan
Sekretaris Kesehatan Palmas, Dhieine Caminski, dan Pengawas Pelayanan Kesehatan, Andreis Vicente da Costa, ditangkap pada Rabu pagi, 10 Juni, dalam operasi Polisi Sipil. Pengusaha wanita Cláudia Fernanda Cândido da Silva, yang akan bertindak sebagai pelobi dalam kontrak outsourcing, dicari oleh Polisi Sipil.
Menteri Kesehatan memerintahkan penangkapan tersebut demi kenyamanan penyelidikan kriminal. Berdasarkan keputusan tersebut, pesan elektronik mengungkapkan bahwa, setelah penyelidikan dimulai, dia telah menggunakan posisi hierarkisnya untuk melakukan kontak langsung dengan bawahannya, menyarankan upaya untuk memantau dan mengarahkan pernyataan yang akan dibuat kepada polisi.
Penangkapan Andreis Vicente da Costa didasarkan pada ketertiban umum. Investigasi menunjukkan bahwa ia akan menulis rancangan pendapat, menyerahkannya untuk ditandatangani oleh pegawai negeri sipil lainnya, tanpa ada perdebatan terlebih dahulu di komite yang bertanggung jawab.
Fakta bahwa ia menikmati kendaraan mewah (BMW/X1) yang disewa oleh Cláudia Fernanda, yang akan mewakili entitas yang mendapat manfaat dari kontrak tersebut, juga membebani dirinya.
Ditunjuk sebagai perwakilan dari organisasi sosial yang diuntungkan, penangkapannya juga didasarkan pada ketertiban umum. Pengadilan mempertimbangkan risiko terulangnya kejahatan tersebut, karena pengadilan tersebut menanggapi tindakan ketidakmungkinan administratif dan penyelidikan polisi lainnya atas dugaan penipuan dalam pembelian alat tes COVID-19 di Palmas.
Catatan lengkap dari Balai Kota Palmas
Balai Kota Palmas melalui Kejaksaan Agung menginformasikan pihaknya sedang menindaklanjuti kasus tersebut dan menunggu akses informasi resmi dalam berkas perkara untuk memberikan komentar.
Sekretaris Kesehatan Palmas, Dhieine Caminski, dan Pengawas Pelayanan Kesehatan, Andreis Vicente da Costa, diberi wewenang oleh Pengadilan untuk dibawa ke Batalyon Komando Umum Polisi Militer hingga sidang penahanan.
Tindakan Departemen Kesehatan tetap berjalan normal, tanpa membahayakan masyarakat, termasuk layanan yang disediakan oleh Unit Perawatan Darurat Selatan dan Utara.
Lihat lebih banyak berita dari wilayah ini di g1 Tocantins.
← Kembali