Orçamento com esperança
⚡ Resumo rápido
Se alguma vez a voz importou, foi agora. O orçamento hoje divulgado mostra que o governo ouviu tudo o que foi dito sobre o assunto e tomou medidas para rectificar, embora as medidas sejam pequenas.
Se alguma vez a voz importou, foi agora. O orçamento hoje divulgado mostra que o governo ouviu tudo o que foi dito sobre o assunto e tomou medidas para rectificar, embora as medidas sejam pequenas.
Aos assalariados foi concedido algum alívio, mas principalmente para as lajes superiores. O infame “rendimento presumido” sobre bens de capital (bens imóveis) foi eliminado. O outro problema das elites, o chamado “Super Imposto” foi abolido para empresas com rendimentos até 500 milhões de rupias e para aquelas que ganham acima deste limite a taxa foi reduzida de 10 por cento para 8 por cento, excluindo bancos, E&P e sector de fertilizantes.
Os impostos antecipados sobre transações imobiliárias foram reduzidos de 2,75% para 1,5%, supostamente para incentivar a documentação dessas transações. O Imposto sobre o Valor do Capital (CVT) sobre bens móveis e imóveis estrangeiros de paquistaneses residentes também foi abolido.
Estas medidas foram pára-raios durante todo o mandato deste governo e o facto de as terem adoptado mostra que respondem, mesmo que ainda haja muito terreno por percorrer. O que é intrigante, porém, é tentar descobrir como eles pretendem extrair mais 2,281 trilhões de rupias de receitas fiscais do FBR para o EF27.
Existem certamente medidas de receitas, como um imposto retido na fonte sobre os criadores de conteúdos digitais e influenciadores das redes sociais, a nova imposição do FED e o aumento dos impostos sobre os e-líquidos e vários aditivos para combustíveis, bem como sobre veículos eléctricos de luxo.
Há uma mudança radical no imposto sobre vendas para ampliar a base. A definição de “retalhista de nível 1” foi alargada, os bancos e outras empresas de transferências electrónicas de dinheiro serão obrigados a comunicar transacções de elevado valor, as taxas de penalização para os que não declaram também serão agora aplicadas a ganhos de capital obtidos a partir da negociação de acções de empresas cotadas (o que não costumava ser o caso) e as empresas serão obrigadas a apresentar demonstrações financeiras legíveis por máquina.
À parte, seria útil que o governo também cumprisse este compromisso e tornasse as suas divulgações de dados legíveis por máquina.
Por outro lado, foi introduzido todo um novo conjunto de poderes administrativos e de execução, juntamente com o que chamam de administração “sem rosto”, para reduzir a interface humana entre as autoridades fiscais e os contribuintes, ao ponto de criar um “Centro Nacional Sem Rosto”. As auditorias e avaliações serão agora geridas por algoritmos e os contribuintes poderão resolver discrepâncias fiscais através de um sistema baseado em tecnologia, sem penalizações e pagamentos de sobretaxas, em alguns cenários.
A implementação do sistema de monitorização da produção no AF26 parece estar prevista para se expandir no F27 e o FBR receberá poderes para exigir que as empresas instalem sistemas para monitorização em tempo real da sua actividade.
No que diz respeito ao imposto sobre o rendimento, esperam aumentar o dinamismo em grande parte através de medidas de aplicação mais rigorosas. A arrecadação de impostos sobre vendas acompanha em grande parte o aumento nominal do PIB e tem o menor número de novas medidas, o que significa que o trabalho pesado deverá vir da arrecadação de impostos sobre o rendimento.
Ajustando para o crescimento nominal (13,2%), o esforço incremental de receitas para o exercício financeiro de 2027 visa angariar 568 mil milhões de rupias, dos quais uns colossais 313 mil milhões de rupias deverão provir apenas do imposto sobre o rendimento. O restante da carga será suportado por impostos sobre vendas, taxas alfandegárias e impostos federais.
Os números sugerem uma perspectiva muito optimista, uma vez que implicam um “dinamismo das receitas” que o FBR não conseguiu reunir no ano fiscal em curso. A flutuabilidade refere-se a quanta receita o estado pode arrecadar com o aumento da atividade económica e o aumento das taxas. Neste caso, o estado pretende que o crescimento das suas receitas seja um terço mais rápido do que o crescimento da economia.
Além disso, o orçamento está vazio.
O governo está orçamentando com base em uma esperança aqui. Produzir o dinamismo das receitas do tipo que pretendem, ao mesmo tempo que se baseiam em medidas de documentação que foram largamente tentadas e falharam no passado, inspira pouca confiança, especialmente porque estão a sair de um ano em que ficaram muito aquém do seu objectivo de arrecadação, apesar da perseguição agressiva.
Para complicar a sua tarefa está o facto de uma das principais linhas de receitas que sustentou a sua saúde fiscal no exercício financeiro de 2026 – os lucros do Banco do Estado – estar orçamentada para diminuir em quase 41%, ou 992 mil milhões de rupias. Este é um declínio enorme a ser compensado em outro lugar.
Mas, em conjunto, estas duas rubricas continuarão a fornecer 15% da receita federal bruta, o que mostra que, apesar do declínio acentuado, o esforço de receitas do estado continua a depender fortemente destas rubricas.
Imagem do cabeçalho: O Ministro das Finanças, Muhammad Aurangzeb, faz discurso sobre orçamento na sexta-feira, 12 de junho. - White Star
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