Dalam skenario terburuk, gempa bumi yang langsung melanda wilayah metropolitan Tokyo diperkirakan akan menewaskan sebanyak 18.000 orang. Pemerintah telah memutuskan rencana dasar pencegahan bencana yang mencakup tujuan mitigasi untuk mengurangi jumlah kematian hingga setengahnya selama 10 tahun ke depan. Tujuannya adalah memasang pemecah seismik untuk mencegah kebakaran di sebagian besar wilayah sasaran, termasuk seluruh kota besar, distrik, kota kecil dan desa di Tokyo dan tiga prefektur.