مشخص شد که 1.75 میلیون نفر 65 سال یا بیشتر هستند که معیارهای تشخیص درآمد بازنشستگی پایه را دارند اما مستمری پایه را دریافت نمی کنند. این معادل 17 درصد از کل جمعیت سالمند (10.27 میلیون نفر) است. تجزیه و تحلیل شد که موارد بسیار کمی از ماندن خارج از سیستم به دلیل مقررات محرومیت برای بازنشستگی شغلی، اتصال به سیستم تامین امنیت معیشتی اولیه و احتیاط در اعمال وجود دارد. بر اساس گزارش «مطالعه وضعیت و ویژگی های افراد غیر دریافت کننده مستمری پایه» که توسط پژوهشکده بازنشستگی کشوری در 30 ام منتشر شده است، تعداد سالمندان زیر استاندارد انتخاب مستمری پایه تا سال 2024، 8.3 میلیون نفر محاسبه شده است. در این میان تعداد افراد مستمری پایه 6.55 میلیون نفر بوده است. 1.75 میلیون نفر باقیمانده با وجود اینکه از نظر درآمد و دارایی کمتر از استاندارد انتخابی بودند، به عنوان فاقد حقوق بازنشستگی پایه طبقه بندی شدند. این گزارش داده‌های یادداشت الکترونیکی شادی را از سرویس اطلاعات تامین اجتماعی و پایگاه اطلاعات سلامت ملی شرکت بیمه سلامت ملی برای تخمین اندازه افرادی که دریافت نمی‌کنند، ترکیب کرد. درآمد شناسایی شده افراد غیر دریافت کننده در پایین ترین بخش و بخش نزدیک به استاندارد انتخاب متمرکز بود. ماه هایی با درآمد کم تقریبا 200000 در محدوده 0-90000 وون