دولت فدرال از اوکراینی ها می خواهد که دیگر از مزایای شهروندی برخوردار نشوند. کشورها نیز در واقع از این امر حمایت می کنند. اما آنها نمی‌خواهند هزینه‌های اضافی را بپردازند.