ISLAMABAD : Le gouvernement a annoncé jeudi une baisse des exonérations fiscales au cours de l'exercice budgétaire sortant – la première réduction de ce type ces dernières années – selon l'étude économique du Pakistan 2025-26 dévoilée par le ministre des Finances Muhammad Aurangzeb. L’enquête a noté une baisse sans précédent de 3,37 % des exonérations fiscales, ramenant le coût à 2,353 billions de roupies au cours de l’exercice 26 par rapport aux 2,434 milliards de roupies révisés à la baisse enregistrés au cours de l’exercice 25. Au cours de l’exercice 25, le gouvernement avait initialement annoncé des exonérations de 5,84 milliards de roupies, soit une forte hausse de 51 % par rapport aux 3,879 milliards de roupies un an plus tôt. Cependant, ce chiffre a ensuite été révisé à Rs2,434tr, l'enquête n'offrant aucune explication au-delà d'une référence à des « errata ». La baisse du coût des exonérations fiscales intervient après sept années consécutives d'augmentation, malgré les assurances répétées du gouvernement selon lesquelles de telles concessions seraient progressivement réduites dans le cadre du programme du Fonds monétaire international. L’étude économique fait état d’une rare baisse des concessions après sept années d’augmentation L’année dernière, le FBR avait prévu une forte augmentation du coût des exonérations fiscales, en grande partie due à une exonération de 1 796 milliards de roupies sur les produits pétroliers, pétroliers et lubrifiants (POL) fournis et importés dans le pays. Toutefois, dans la dernière enquête, le gouvernement a omis ce chiffre. Cependant, le gouvernement avait déjà prévu de lever plus de 1,4 milliard de roupies grâce au prélèvement sur le développement pétrolier (PDL). L'exonération est essentiellement de nature fiscale : les provinces ne reçoivent aucune part de ce montant, tandis que le gouvernement fédéral récupère l'intégralité des recettes par l'intermédiaire du PDL, qui ne fait pas partie du pool divisible. En conséquence, le gouvernement fédéral supporte un coût réel minime, mais les provinces sont exclues du partage des revenus sur les collections PDL. La valeur des exonérations fiscales a augmenté au fil des années. Au cours de l’exercice 2018, il s’élevait à 540,98 milliards de roupies, passant à 972,4 milliards de roupies au cours de l’exercice 19, à 1,49 milliard de roupies au cours de l’exercice 20, puis à légèrement diminuer à 1,314 milliard de roupies au cours de l’exercice 21, avant de grimper à 1,757 milliard de roupies au cours de l’exercice 22. Ces allègements fiscaux ont été étendus à tous les secteurs pour promouvoir l'industrialisation. L’Étude économique 2025-26 a montré une légère augmentation des exonérations d’impôt sur le revenu, une baisse des exonérations douanières et une légère augmentation des allégements de taxe de vente. La baisse des allègements fiscaux globaux intervient à un moment où le FBR est aux prises avec des déficits de recettes importants, marquant la troisième année consécutive de non-respect des objectifs de collecte. Les exonérations fiscales font référence aux revenus abandonnés par l’État dans diverses catégories pour différents secteurs et autres groupes. Cela est principalement dû aux exemptions sur les matières premières et les produits semi-finis, ainsi qu'aux concessions accordées à des secteurs spécifiques visant à réduire les coûts des intrants pour les industries tournées vers l'exportation. De plus, certaines personnes peuvent bénéficier d’exonérations fiscales sur certains avantages et privilèges. Les exonérations totales de taxe de vente ont augmenté de 2,91%, passant de 1,237tr Rs au cours de l’exercice 25. Le coût des exonérations détaxées au titre de la cinquième annexe est tombé à 8,774 milliards de roupies au cours de l’exercice 26, contre 81,108 milliards de roupies au cours de l’exercice 25, soit une baisse de 89,18 %. Cela est dû au fait que le gouvernement a réduit les régimes de taux zéro pour cinq secteurs orientés vers l’exportation et quelques autres. Pour les approvisionnements locaux, le coût des exemptions au titre de la sixième annexe a diminué à 305,628 milliards de roupies au cours de l'exercice 26, contre 330,545 milliards de roupies l'année précédente, soit une baisse de 7,54 %. Cela est dû à un retrait massif des exemptions sur les articles relevant de cette liste. Publié dans Dawn, le 12 juin 2026