बजट 2026-27: एनईसी की आज बैठक में उत्थान बजट को नया आकार देने के लिए राजनीतिक, राजकोषीय वास्तविकता
📖 लेख स्रोत — 🇬🇧 अंग्रेज़ी• 4.7tr संघीय, प्रांतीय विकास योजनाओं को संशोधित किया जा सकता है
• संघीय पीएसडीपी 1.3tr रुपये से ऊपर बढ़ सकता है; प्रांतीय एडीपी में कटौती की जा सकती है
• मेगा परियोजनाओं को बड़ी लागत, समय की अधिकता का सामना करना पड़ता है
इस्लामाबाद: राष्ट्रीय आर्थिक परिषद (एनईसी) सोमवार (आज) को बैठक करने वाली है और महत्वपूर्ण राजनीतिक और अन्य संस्थागत हितधारकों की परस्पर विरोधी राजकोषीय जरूरतों के बीच अगले वित्तीय वर्ष के लिए 4.715 ट्रिलियन रुपये की संघीय और प्रांतीय विकास योजनाओं को संशोधित कर सकती है।
एनईसी - महासंघ का सर्वोच्च आर्थिक निर्णय लेने वाला मंच, जिसका नेतृत्व प्रधान मंत्री करते हैं और इसमें चार मुख्यमंत्री और चार संघीय मंत्री शामिल होते हैं - की बैठक के लिए चार सूत्री एजेंडा है।
पहला आइटम वार्षिक योजना 2025-26 की समीक्षा, वार्षिक योजना 2026-27 की मंजूरी और प्रांतों के प्रमुख सामाजिक-आर्थिक संकेतकों पर एक प्रस्तुति से संबंधित है।
इसके बाद सार्वजनिक क्षेत्र निवेश (पीएसआई) 2025-26, प्रस्तावित पीएसआई 2026-27 की समीक्षा की जाएगी और प्रधान मंत्री के निर्देशों पर परिशिष्टों, शुद्धिपत्रों और समायोजनों के माध्यम से पीएसडीपी 2025-26 में किए गए बदलावों की पुष्टि की जाएगी, जिसमें लगभग 175 अरब रुपये की कटौती भी शामिल है। बैठक में चार मुख्य सचिवों द्वारा प्रांतीय वार्षिक विकास योजनाओं पर प्रस्तुतियाँ भी शामिल होंगी।
इसके अलावा, एनईसी 1 अप्रैल, 2025 से 31 मार्च, 2026 तक केंद्रीय विकास कार्य दल (सीडीडब्ल्यूपी) की प्रगति रिपोर्ट और उसी अवधि के दौरान सीडीडब्ल्यूपी और राष्ट्रीय आर्थिक परिषद (एक्नेक) की कार्यकारी समिति द्वारा अनुमोदित योजनाओं पर विचार करेगी।
परियोजनाओं को देरी, अधिक समय का सामना करना पड़ता है
योजना आयोग मेगा परियोजनाओं की निगरानी और मूल्यांकन रिपोर्ट की मुख्य बातें भी प्रस्तुत करेगा।
रिपोर्ट के अनुसार, पीएसडीपी 2025-26 पोर्टफोलियो में 801 परियोजनाएं शामिल थीं, जिनमें 40 मंत्रालयों, प्रभागों और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों द्वारा कार्यान्वित की जा रही 734 चालू और 67 नई पहल शामिल थीं। चालू वित्तीय वर्ष के दौरान निगरानी के लिए चयनित 240 परियोजनाओं में से 170 की निगरानी मार्च 2026 तक की जा चुकी थी, जिनमें विशेष रूप से सौंपे गए मामले भी शामिल थे।
मेगा परियोजनाओं, सरकारी विशेष पहलों, दाता-वित्त पोषित हस्तक्षेपों और धीमी गति से चलने वाली योजनाओं को प्राथमिकता की निगरानी दी गई।
निगरानी अभ्यास से पता चला कि परियोजना के पूरा होने में देरी मुख्य रूप से अपर्याप्त वित्तपोषण, कमजोर परियोजना योजना और तैयारी, भूमि अधिग्रहण और अनापत्ति प्रमाण पत्र में देरी, मुकदमेबाजी, खरीद बाधाओं, प्रांतीय शेयरों की देरी से रिलीज, कमजोर परियोजना प्रबंधन क्षमता और दायरे में बदलाव के कारण हुई।
रिपोर्ट में कहा गया है, "विश्लेषण से पता चलता है कि लगभग 25 प्रतिशत चल रही परियोजनाओं को लागत में वृद्धि का सामना करना पड़ रहा है, जबकि लगभग 79 प्रतिशत को समय में वृद्धि का सामना करना पड़ रहा है, जिससे सार्वजनिक वित्त पर अतिरिक्त बोझ पड़ रहा है और विकास के परिणाम प्रभावित हो रहे हैं।"
वरिष्ठ सरकारी अधिकारियों ने कहा कि पिछले सप्ताह वार्षिक योजना समन्वय समिति (एपीसीसी) द्वारा अनुमोदित अगले वर्ष के लिए समेकित संघीय और प्रांतीय विकास कार्यक्रम में केंद्र की अधिक वित्तीय जरूरतों के कारण महत्वपूर्ण बदलाव देखने को मिल सकते हैं, जबकि प्राथमिक बजट अधिशेष को सकल घरेलू उत्पाद के 2 प्रतिशत या 2.8 करोड़ रुपये से अधिक पर संरक्षित किया जा सकता है, जैसा कि आईएमएफ के लिए प्रतिबद्ध है।
हालाँकि, APCC द्वारा अगले वर्ष के लिए स्वीकृत वार्षिक योजना अनुमानों के अधिकतर अपरिवर्तित रहने की उम्मीद है।
अधिकारियों ने कहा कि APCC द्वारा स्वीकृत रु.1.126tr का संघीय PSDP रु.1.3tr से अधिक हो सकता है, जबकि प्रांतीय वार्षिक विकास योजनाओं का आकार पिछले सप्ताह बताए गए रु.3.138tr से कम हो सकता है।
उन्होंने कहा कि अगले वर्ष के लिए पीएसडीपी सारांश में एनईसी द्वारा वृद्धि के अनुरोध के साथ 1.126tr रुपये का आवंटन शामिल है।
उन्होंने कहा कि एनईसी की बैठक के दौरान इन बदलावों को अंतिम रूप दिया जाएगा क्योंकि आम सहमति तक पहुंचने के लिए गठबंधन सहयोगियों के साथ राजनीतिक गतिविधियां जारी रहेंगी।
अधिकारियों ने कहा कि प्रांतों से अतिरिक्त राजकोषीय स्थान के लिए केंद्र का जोर, अगले वर्ष के लिए लगभग 2tr या सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 1.4% नकद अधिशेष के अलावा, अब लगभग एक तिहाई कम होकर लगभग 1tr हो गया है। हालाँकि, गठबंधन सहयोगियों की योजनाओं और सत्तारूढ़ पार्टी के सांसदों के लिए आवंटन अगले वर्ष के लिए क्रमशः क्रमशः 87 बिलियन रुपये और 70 बिलियन रुपये पर अपरिवर्तित रहने की उम्मीद है।
फिसलन, लक्ष्य
एनईसी को मुख्य रूप से बाहरी कारकों के कारण आर्थिक विकास लक्ष्य में कमी के बारे में भी जानकारी दी जाएगी, जिसमें अगले साल का सकल घरेलू उत्पाद वृद्धि लक्ष्य 4 प्रतिशत निर्धारित किया गया है और मुद्रास्फीति 8.2 प्रतिशत अनुमानित है।
कृषि में 3.8 प्रतिशत की वृद्धि और बड़े पैमाने पर विनिर्माण में 4.5 प्रतिशत की वृद्धि से प्रेरित होकर, अगले वर्ष कमोडिटी-उत्पादक क्षेत्रों में 3.9 प्रतिशत का विस्तार करने का लक्ष्य रखा गया है।
कृषि विकास को महत्वपूर्ण फसलों में सुधार से समर्थन मिलने की उम्मीद है, जो 3.6 प्रतिशत, कपास ओटने में 2.5 प्रतिशत और पशुधन में 3.9 प्रतिशत अनुमानित है।
2026-27 में औद्योगिक क्षेत्र में 4 प्रतिशत की वृद्धि का लक्ष्य रखा गया है, जिसका मुख्य कारण गैस और पानी की आपूर्ति सहित खनन और उत्खनन, निर्माण और ऊर्जा में वृद्धि की गति के साथ-साथ बड़े पैमाने पर विनिर्माण में पुनरुद्धार है।
सेवा क्षेत्र में 4.2 प्रतिशत की वृद्धि का लक्ष्य रखा गया है, जो थोक और खुदरा व्यापार में 4.2 प्रतिशत, परिवहन, भंडारण और संचार में 3.7 प्रतिशत, वित्तीय सेवाओं में 4.5 प्रतिशत और सूचना और संचार में 7.7 प्रतिशत के मजबूत प्रदर्शन पर आधारित है।
योजना आयोग ने चेतावनी दी, "ये लक्ष्य प्रभावी व्यापक आर्थिक प्रबंधन और स्थिर बाहरी स्थितियों पर निर्भर हैं।"
इसने अगले वित्तीय वर्ष के लिए राष्ट्रीय बचत सकल घरेलू उत्पाद का 14.3 प्रतिशत रहने का अनुमान लगाया है, जबकि चालू वित्तीय वर्ष में यह 14.1 प्रतिशत है। चालू वित्त वर्ष में निवेश दर 14.4 प्रतिशत के मुकाबले जीडीपी के 15 प्रतिशत तक पहुंचने का लक्ष्य है।
एक जोखिम पर प्रकाश डालते हुए, योजना आयोग ने कहा कि बाहरी क्षेत्र को दबाव का सामना करना पड़ सकता है क्योंकि आयात नियंत्रण और ऋण भुगतान में ढील से अगले साल चालू खाता घाटा बढ़ने की संभावना है।
डॉन, 8 जून, 2026 में प्रकाशित
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