Le gouverneur de Jeonbuk, Lee Won-taek, a déclaré lors de sa première conférence de presse après son entrée en fonction le 13 : « Nous allons promouvoir la création d'un complexe hôtelier comprenant un casino pour les Coréens à Saemangeum ». Le gouverneur de la province de Jeonbuk, Jeong Jeong-i, formalise le « casino national » comme justification pour attirer des investissements privés à grande échelle. La société civile critique « Le casino est-il la réalité pour attirer des investissements alors qu'il est candidat ? Dans le cadre du développement du site touristique et de loisirs de Saemangeum, en projet depuis longtemps, le gouverneur de Jeonbuk, Lee Won-taek, a ouvert ce que l'on appelle « l'espace ouvert... » permettant aux Coréens d'entrer.