युद्ध से पहले अंतरराष्ट्रीय शिपिंग के लिए सामान्य प्रथा यह थी कि होर्मुज जलडमरूमध्य को पार करते समय कोई टोल, सेवा शुल्क या यहां तक ​​कि किसी भी राष्ट्रीय प्राधिकरण को रिपोर्ट नहीं करना पड़ता था।