रिपोर्ट में कहा गया है कि 2025-26 में ₹10 लाख करोड़ का मुख्य ऋण आंकड़ा केवल बाजार ऋण, संस्थागत ऋण और सार्वजनिक खाता देनदारियों के माध्यम से राज्य की प्रत्यक्ष उधारी को दर्शाता है; यह सार्वजनिक उपक्रमों, वैधानिक बोर्डों और विशेष प्रयोजन वाहनों की उधारी को शामिल नहीं करता है जिसकी राज्य गारंटी देता है या परोक्ष रूप से समर्थन करता है