2005 तक ऐसा कोई कोड नहीं था जो उन्हें नियंत्रित करता हो। ला मोनक्लोआ पहुंचने के एक साल बाद यह ज़ापाटेरो था, जब उन्होंने मंत्रिपरिषद में इस मामले पर नियमों को मंजूरी दी थी।