• L'augmentation intervient dans un contexte de tensions avec l'Inde et d'inquiétudes à la frontière afghane • L'allocation dépasse 2 % du PIB après une hausse de 17,6 % • Les dépenses militaires représentent près de 16 % des dépenses fédérales • 967,55 milliards de roupies réservés aux salaires et indemnités • Pensions militaires budgétisées séparément à Rs822 milliards ISLAMABAD : Le gouvernement fédéral a proposé vendredi d'allouer 3 000 milliards de roupies aux services de défense au cours de l'exercice 2026-27, soit une augmentation de 17,65 % par rapport à l'allocation initiale de 2 550 milliards de roupies de l'année précédente, alors qu'il cherchait à maintenir la préparation militaire dans un contexte de tensions persistantes avec l'Inde, de détérioration de la situation sécuritaire le long de la frontière afghane et de violence militante persistante dans le pays. Le ministre des Finances Muhammad Aurangzeb, lors du dépôt du budget à l’Assemblée nationale, a déclaré que les forces armées pakistanaises avaient apporté une réponse décisive à l’agression indienne, forçant l’adversaire à battre en retraite et démontrant la préparation militaire et la compétence professionnelle du pays. Le ministre des Finances a attribué la stature mondiale accrue du pays aux succès de l’armée. L'allocation proposée, dévoilée dans le budget fédéral, intervient un an après que le gouvernement a approuvé une augmentation de plus de 20 % des dépenses militaires. Cette hausse reflète la priorité continue accordée à la défense et à la sécurité dans un environnement régional de plus en plus difficile. À Rs3tr, l’allocation à la défense représenterait environ 2,08 % du produit intérieur brut projeté du pays de Rs143,6tr et près de 16 % des dépenses fédérales totales de Rs18,77tr, ramenant les dépenses militaires au-dessus de la barre des 2 % du PIB après être restées légèrement en dessous de ce niveau pendant plusieurs années. Les documents budgétaires montrent que l’allocation initiale de défense de 2,55 milliards de roupies pour l’année précédente a ensuite été révisée à la hausse à 2,58 milliards de roupies, poursuivant ainsi la tendance de longue date selon laquelle les dépenses militaires réelles dépassent les estimations budgétaires initiales. La dernière augmentation, bien que inférieure à l’augmentation d’environ 20 % de l’année dernière, reste nettement supérieure à la croissance annuelle moyenne des dépenses de défense enregistrée au cours des cinq années précédentes. Cette augmentation intervient dans le contexte de la confrontation militaire entre le Pakistan et l’Inde l’année dernière, de la poursuite des opérations antiterroristes et des inquiétudes croissantes concernant les refuges des militants de l’autre côté de la frontière avec l’Afghanistan. Une ventilation fonctionnelle de l'allocation proposée montre que les dépenses liées au personnel restent la composante la plus importante des dépenses de défense. Un montant de 967,55 milliards de roupies a été réservé aux salaires et allocations du personnel militaire et des employés civils en service, ce qui représente une augmentation de 14,36 % par rapport à l’allocation de 846,03 milliards de roupies de l’année dernière. Cette catégorie représente 32,25 % du budget total de la défense. Les dépenses de fonctionnement, couvrant le carburant, le transport, les rations, la formation, les traitements médicaux et autres besoins quotidiens, devraient augmenter de 5,54 % pour atteindre 743,46 milliards de roupies contre 704,4 milliards de roupies l'année dernière et consommeraient près d'un quart de l'allocation globale. L'augmentation la plus forte a été proposée au titre des actifs physiques, qui financent l'achat d'armes, de munitions, d'équipements militaires et les acquisitions connexes. L'allocation dans cette catégorie devrait augmenter de 39,62 % pour atteindre 925,83 milliards de roupies, contre 663,08 milliards de roupies pour l'exercice en cours, ce qui représente près de 31 % du budget de la défense. Cette augmentation considérable suggère un regain d’intérêt pour la modernisation des forces et l’acquisition d’équipements après une période au cours de laquelle les coûts de personnel et de fonctionnement avaient absorbé une part croissante des dépenses militaires. Les principales importations et acquisitions militaires s'ajoutent généralement aux allocations prévues à ce titre et ne sont pas divulguées. Les dépenses en travaux de génie civil, qui comprennent l'entretien des infrastructures militaires et la construction de nouvelles installations, devraient augmenter de 7,92 %, passant de 336,49 milliards de roupies à 363,16 milliards de roupies. Les pensions militaires sont budgétisées séparément et ne sont pas incluses dans l'allocation des services de défense. Le gouvernement a réservé 822 milliards de roupies aux retraites des militaires retraités au titre des retraites fédérales. Un montant supplémentaire de 10,9 milliards de roupies a été alloué à l’administration de la défense, contre une allocation initiale de 7,9 milliards de roupies au cours de l’exercice budgétaire sortant, qui a ensuite été révisée à la hausse à 11,75 milliards de roupies. Comme les années précédentes, le budget publié ne divulgue pas les dépenses liées au programme d’armes nucléaires du Pakistan, qui seraient financées par des allocations distinctes. Selon les dernières estimations de la Campagne internationale pour l’abolition des armes nucléaires, le Pakistan a dépensé environ 1,5 milliard de dollars pour son programme nucléaire en 2025, ce qui équivaut à environ 418 milliards de roupies aux taux de change actuels, bien qu’aucun chiffre officiel ne soit rendu public. L’augmentation des dépenses de défense intervient malgré les pressions budgétaires persistantes. L'inflation s'est élevée en moyenne à 7,5 % au cours de l'exercice budgétaire sortant et devrait atteindre 8,2 % en 2026-2027, tandis que le gouvernement reste engagé dans les efforts visant à maintenir la discipline budgétaire dans le cadre de son programme de stabilisation économique. Par conséquent, l’allocation proposée reflète le choix difficile auquel le gouvernement a été confronté lorsqu’il a fallu trouver un équilibre entre les contraintes économiques et les impératifs de sécurité. Même si la pression persistait en faveur d’une augmentation des dépenses dans les secteurs du développement et des secteurs sociaux, le gouvernement semble avoir conclu que l’environnement de sécurité actuel justifie une croissance continue des dépenses de défense. À titre de comparaison, 1 000 roupies ont été allouées à des projets de développement, dont 25,1 milliards de roupies pour les soins de santé dans le cadre d'institutions gérées par le gouvernement fédéral et 46 milliards de roupies pour l'enseignement supérieur. Publié dans Dawn, le 13 juin 2026