Les études au Brésil sont insuffisantes pour lutter contre le travail des enfants
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Une enquête du Forum national pour la prévention et l'éradication du travail des enfants et la protection des adolescents au travail (FNPETI) a recensé plus de 130 initiatives fédérales destinées aux enfants et aux adolescents.
Une enquête du Forum national pour la prévention et l'éradication du travail des enfants et la protection des adolescents au travail (FNPETI) a recensé plus de 130 initiatives fédérales destinées aux enfants et aux adolescents. Malgré la reprise des politiques publiques ces dernières années, elles sont insuffisantes face aux 1,65 millions de mineurs qui travaillent au Brésil.
La publication Politiques publiques fédérales pour les enfants, les adolescents et les jeunes entre 2024 et 2025 : Prévenir et combattre le travail des enfants et promouvoir le travail protégé des adolescents, publiée ce vendredi (12), Journée mondiale et nationale de lutte contre le travail des enfants, rassemble également des données budgétaires et des analyses de politiques et de programmes cartographiés.
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« Le Brésil n'a pas atteint l'objectif d'éradication des pires formes de travail des enfants fixé dans les ODD [Objectifs de développement durable] et cela montre que nous sommes encore loin de garantir une protection complète à tous les enfants et adolescents », a déclaré, dans une note, la secrétaire exécutive de la FNPETI, Katerina Volcov. La cible 8.7 des ODD fixe l’éradication des pires formes de travail des enfants d’ici 2025.
Selon le forum, l'analyse souligne que l'existence de programmes et de lignes directrices ne garantit pas en soi des résultats concrets. L'entité a indiqué que les questions liées au financement, à l'exécution du budget, à la coordination et au dialogue entre les agences fédérales continuent d'être des obstacles à l'efficacité des politiques publiques.
Volcov estime également que la résolution de ce problème doit être une priorité permanente pour l'État brésilien, soulignant que 1,65 million d'enfants et d'adolescents voient leurs droits bafoués. Selon le PNAD 2024 continu de l'IBGE, le Brésil enregistre 1,65 million d'enfants et d'adolescents âgés de 5 à 17 ans qui travaillent. Ce nombre représente une augmentation de 34 mille cas par rapport à l'année précédente.
L'étude a également mis en évidence le déséquilibre dans la relation entre les investissements et la garantie des droits.
"Bien que les enfants et les adolescents représentent environ 24% de la population brésilienne, les investissements destinés à cette population correspondent à moins de 2,5% du PIB (Produit intérieur brut - richesse produite dans le pays), selon une étude de l'Ipea et de l'Unicef utilisée comme référence pour l'enquête", annonce le forum dans une note.
Perturbation des politiques
Le cas des Actions Stratégiques pour la Prévention et l'Éradication du Travail des Enfants (AEPETI) est souligné par le forum comme l'un des exemples clairs des impacts de la discontinuité des politiques publiques. Selon l'enquête, l'action budgétaire du programme n'était plus incluse dans les projets de loi budgétaire annuels entre 2020 et 2024.
Lors de son retour au budget fédéral, en 2024, les prévisions étaient de 3,6 millions de R$ pour l'ensemble du pays, ce qui représentait environ 2 R$ par enfant et adolescent et par an. En 2016, l'investissement avait atteint 83,9 millions de reais. Fin 2025, l'attribution de montants annuels de 79,2 millions de BRL à l'AEPETI a été annoncée.
"L'AEPETI joue un rôle important dans l'articulation des réseaux locaux de protection. Lorsque le financement est interrompu, les municipalités perdent la capacité d'identifier les cas, de suivre les familles et de développer des actions préventives de manière continue", a évalué la conseillère technique de la FNPETI, Izabela Ramos.
Pour la FNPETI, l’enjeu des années à venir est d’assurer la continuité, un financement adéquat et une coordination intersectorielle des politiques publiques visant la pleine protection des enfants et des adolescents. « En plus d'augmenter les ressources, il est nécessaire d'assurer une gouvernance engagée, avec transparence et continuité dans les politiques publiques », a conclu Katerina Volcov.
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