ÉTUDE ÉCONOMIQUE 2026-2027 : Un excédent provincial record masque des lignes de fracture plus profondes
⚡ Résumé rapide
ISLAMABAD : Les opérations budgétaires provinciales ont fourni un soutien important au gouvernement fédéral dans l'amélioration de la situation budgétaire globale au cours de l'année sortante.
ISLAMABAD : Les opérations budgétaires provinciales ont fourni un soutien important au gouvernement fédéral dans l'amélioration de la situation budgétaire globale au cours de l'année sortante.
« Les efforts dévoués au niveau provincial pour une mobilisation efficace des ressources et une gestion prudente des dépenses ont déclenché une croissance plus élevée des revenus provinciaux par rapport aux dépenses », reconnaît l'étude économique du Pakistan 2025-26.
Les quatre provinces ont collectivement réalisé l’excédent le plus élevé jamais enregistré, soit 1 636,1 milliards de roupies en juillet-mars, contre 1 000 milliards de roupies l’année dernière. Les revenus provinciaux ont augmenté de 12,9 % au cours de la même période.
Sajid Amin Javed, directeur exécutif adjoint du SDPI, a déclaré que le Centre était « juste » d'exhorter les provinces à partager la responsabilité financière, mais qu'il devrait montrer l'exemple en élargissant son propre filet fiscal. Il a souligné que puisque le gouvernement fédéral ne peut pas constitutionnellement obliger les provinces à renoncer à leur part du NFC, il a eu recours à un « langage moral de responsabilité partagée ».
Il a souligné que la relation financière entre le Centre et les provinces doit être réciproque. Étant donné que la perception des impôts provinciaux reste bien inférieure à la moyenne, il a recommandé de réorganiser la formule NFC pour encourager la génération de revenus et réduire le poids de la population comme critère de répartition. Il a en outre averti que le gel actuel des fonds du NFC est une mesure temporaire et qu'une solution durable doit être discutée lors de la 11e réunion du NFC.
Un ancien ministre provincial des Finances a déclaré que les budgets de développement et les dépenses des entreprises publiques du Centre et des provinces nécessitaient un « examen sérieux » pour créer un espace budgétaire et soulager le public de la surimposition. Il a pointé du doigt les ministères qui étaient devenus superflus après le 18e amendement, mais qui continuaient de peser sur les finances fédérales et provinciales. « Il suffit de regarder les folies de l’État de plus de 65 pour cent au cours des trois dernières années en matière d’augmentations de salaires, d’avantages et de privilèges – bien au-dessus de l’inflation – et sa « taille gonflée » même après le 18e amendement, alors qu’il se serrait la ceinture du reste de la population », a-t-il ajouté. En ne s’attaquant pas aux défauts fondamentaux de l’économie, ce modèle restera intenable.
La perception des impôts provinciaux augmente
La collecte des impôts des provinces et les dépenses de développement devraient augmenter respectivement de près de 26 % et 39,6 % au cours de l'exercice financier sortant, selon l'enquête.
La taille des budgets provinciaux est estimée à 9 913,6 milliards de roupies pour l’exercice 2026, en hausse par rapport aux estimations révisées de 8 159,9 milliards de roupies pour l’exercice 2025, soit une croissance de 21,5 %. Les dépenses courantes devraient augmenter de 14,8 % tandis que les dépenses de développement devraient augmenter fortement de 39,6 %. Les revenus totaux étaient budgétisés à 10 127,6 milliards de roupies, soit une croissance de 17,9 %.
Dans le cadre du NFC Award, les transferts fédéraux aux provinces ont été budgétisés à 8 206 milliards de roupies au cours de l’exercice 26. Au cours des trois premiers trimestres, ceux-ci ont augmenté de 10,7% pour atteindre Rs5 630,8 milliards. Les parts par province étaient les suivantes : 4 076 milliards de roupies au Pendjab, 2 043,8 milliards de roupies au Sindh, 1 342,8 milliards de roupies au KP (y compris 1 % pour la guerre contre le terrorisme) et 743,2 milliards de roupies au Baloutchistan.
Les recettes provinciales propres ont augmenté de 28,3 % à 1 138,2 milliards de roupies, avec une collecte d'impôts en hausse de 25,8 % à 860,7 milliards de roupies et des recettes non fiscales en hausse de 36,7 % à 277,5 milliards de roupies – soutenues par des recettes plus élevées provenant des bénéfices de l'hydroélectricité, des majorations et d'autres sources. Les transferts fédéraux restent néanmoins la source dominante, contribuant à environ 78 % des recettes provinciales totales.
Publié dans Dawn, le 12 juin 2026
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