प्रकाशन के अनुसार, दस्तावेज़ में प्रभावी रूप से यूरोपीय बाहरी कार्रवाई सेवा की कोई भागीदारी नहीं देखी गई है, जो परंपरागत रूप से ऐसी पहलों को संभालती थी