وكان جراهام، البالغ من العمر 71 عامًا، عضوًا جمهوريًا بارزًا في مجلس الشيوخ عن ولاية كارولينا الجنوبية. في وقت سابق من حياته المهنية، كان منتقدًا صريحًا للرئيس الأمريكي دونالد ترامب قبل أن يصبح أحد أكثر حلفائه ولاءً في الكابيتول هيل.